根据鹿邑“西进北扩”城市发展布局，鹿邑东区为老子文化旅游产业区，北部为工业区，西部则为高品质行政居住新区。

鹿邑县聘请河南省城乡规划设计院在原县城总体规划的基础上，编制了《鹿邑县2004—2020年县城总体规划》，并于2004年八月中旬通过专家评审，周口市人民政府于12月2日正式批准实施。以此为依据，做好了县城新区规划，将县城新区定位在县城西部，即鸣鹿路以西，陈楼收费站以东，涡河以南鹿郸公路以北，面积6.9平方公里。新的总体规划定位后，县城规划面积达35.5平方公里。