近日，记者从市科技局获悉，《邯郸市科技创新三年行动计划（2018—2020年）》（简称《计划》）已经发布。邯郸将进一步加大科技投入、创新人才激励机制、深化科技体制改革、优化创新创业环境，激发创新创业活力，到2020年，力争全市累计全市科技型中小企业达到1.1万家以上，高新技术企业增加到600家。

让经济实体变成创新主体

日前，邯郸市首届创新创业大赛吸引了353家小微企业和创新创业团队参赛。孵化器、众创空间已渐渐走进邯郸寻常百姓的生活中。“孵化器链条式发展的探索，就是让小微企业长成科技型中小企业，再到高新技术企业，直到成长为科技小巨人、领军企业。”市科技局局长安凤玲表示，目前全市市级以上众创空间达到55家，今年新增科技型中小企业433家，总数达到8085家。

根据《计划》，邯郸将强化创新主体培育，在企业创新能力提升上取得新突破。开展科技型中小企业成长行动，突出苗圃、雏鹰、科技小巨人和新三板上市四项重点，实行分类指导、梯度培育、针对性帮扶。鼓励企业利用高等院校、科研院所等资源开展研发和创新。加快落实研发费用加计扣除政策，促进科技型中小企业成长为科技领军企业。开展高新技术企业提升行动，每年每个县（市、区）选择10家培育对象，“一企一策”帮扶指导。设立高新技术企业培育辅导专项资金，培育一批科技创新领军企业。按照“有人员、有场所、有设

备、有经费、有项目”要求，组织实施规模以上工业企业研发投入“清零”行动；重点围绕优势特色产业构建一批产业技术创新战略联盟。到2020年,全市科技型中小企业将达到1.1万家以上，高新技术企业增加到600家，形成科技型中小企业“铺天盖地”、高新技术企业“顶天立地”的发展格局。

同时，强化核心专利技术研发，加快发展战略性新兴产业。聚焦新材料、大数据与物联网（包括信息技术核心产业）、生物医药健康、新能源与智能电网装备、新能源汽车、先进装备制造（包括机器人与智能装备、高端装备制造）、先进环保、未来产业（氢能、储能）等8个主攻方向，争创“中国制造2025”国家级示范区，支持传统产业优化升级，推广“互联网＋先进制造业”新模式，在焦化、钢铁等行业推行清洁生产。加快发展现代农业，加快发展现代服务业，到2020年重点培育100家知识产权优势单位。打造农业科技创新平台10家，培育农业科技小巨人企业80家，全市主要农作物良种覆盖率稳定在98%以上，主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%以上。

消除企业烦恼“缺什么、补什么”“政府搭台，企业唱戏，这是实实在在、真心实意为企业办的大好事。”在邯郸市举办的第一届河北省产学研合作创新大会上，达成校企合作的河北林益堂药业有限公司董事长林飞武兴奋地说道。

为消除科技型中小企业成长的烦恼，市科技局辑印《邯郸市科技创新政策汇编》《强化科技型中小企业培育提升的实施方案》，出台《邯郸市科技型中小企业研发经费投入补

助实施办法》，对规模以上科技型中小企业奖补。在全省市级科技系统率先启动科技贷款工作，由市财政出资4800万元、各县（市、区）出资不低于100万元，与邮储银行合作开展了总规模6亿元以上的科技型中小企业贷款工作，指导95家企业争取省级资金3976万元，已为235家科技型中小企业获5.8亿元科技贷款支持。

《计划》指出，邯郸将强化激励机制建设，建立财政科技资金快速增长机制。更多采取事后补助和奖励性后补助方式，鼓励和引导企业加大科技投入。探索财政直接支持与股权投资相结合的投入机制，完善科技贷款风险补偿机制，推广知识产权质押融资，通过参股设立创业投资子基金、天使投资基金和跟进投资等方式，助力全市种子期、初创期、成长期科技型中小企业加快发展。

强化科技人才支撑，创新激励机制。允许高校、科研院所等事业单位科研人员离岗在邯创办企业或到企业开展技术服务，5年内保留人事关系，代缴社会保险和住房公积金，档案工资和专业技术职务正常晋升。支持科研人员离岗创业、高校教师依法依规适度兼职兼薪获得合法收入。加快高层次科技人才引进，加强优秀科技人才培育。实施科技英才“双百双千”工程、高层次创新创业人才开发“百人计划”，加大对科技创新团队支持力度。到2020年，培育省级以上创新创业团队30个、科技型中小企业创新英才50名，培养创新型企业家50名。争创1家国家级高新区和1家国家农业高新技术产业示范区，公民具备基本科学素质的比例达到10%。