政府工作报告

—2018年1月28日在南头镇第十六届人民代表大会第四次会上

南头镇人民政府镇长黄泽培

各位代表：

我代表南头镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2017年工作回顾

2017年，是全镇上下凝心聚力、砥砺奋进，主动适应发展新常态、转型升级开启新局面、民生事业取得新成效的一年。一年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“三个打造”和“产城融智精品新城镇”的目标定位，大力实施创新驱动发展战略，着力提高发展质量效益，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险等各项工作，促进全镇经济运行稳中向好，社会和谐稳定，城镇综合实力得到全方位提升。

（一）经济发展更加稳健，实体经济提质增效。适应和把握高质量发展的新要求，打出一套优存量、提增量的组合拳，努力开创“强一优二进三”协调发展新局面。2017年实现生产总值139.8亿元，增长12.1%，增速全市第一；完成国地两税收入25.5亿元，增长21.1%。经济结构不断优化，实现第三产业增加值47.4亿元，增长11.3%，三次产业结构优化为0.1：66：33.9。突出抓好重点项目建设，完成固定资产投资额30.4亿元，增长17.6%。扶持推动全市首个工业房地产项目宏基e谷·国际企业港建设，建成现代高层厂房20万平方米，引入高成长性企业60多家。加快新旧动能转化，全年共组织27家企业申报中山市技术改造项目库入库，总投资额超过3.5亿元。积极开拓外贸出口市场，开展品牌家电“一带一路”行，举办南头家电全球采购高端对接活动，实现出口总值190.2亿元，增长20.1%，总量稳居全市第2。大型骨干企业支撑作用突显，实现规上工业增加值79.6亿元，增长13.4%，总量稳居全市第3,规模以上企业达203家，十亿级企业6家，百亿级企业1家。金融支撑更加有力，全镇上市和新三板挂牌企业达5家，8家后备上市企业股改上市步伐加快。招商引资成效突出，完成“3.28”招商引资达15亿元。市场主体更加活跃，新增各类市场主体1018户。外延农业稳定发展，外出承包种养土地面积达8万亩，实现年产值约6亿元。

（二）创新驱动发展，品牌更显生命力。坚持把创新驱动作为转型升级的核心战略，围绕“中国品牌家电特色小镇”和“广东省知名品牌创建示范区”建设，深入实施“强企30条”等一揽子政策措施，设立专项扶持资金，鼓励企业走创新发展、智能发展、品牌发展道路。镇政府与中国家电协会签订共建“中国家电品牌基地”协议，服务企业创名创优，全镇国家级、省级名牌名标达50个，另有11家企业正办理广东省名牌产品申报手续。成功跻身中山首批特色小镇名录，并在全市率先启动“十大项目”建设。创新综合能力持续提升，研发经费占生产总值比重达4.9%，居全市前列，有效发明专利拥有量359件，超额完成市下达任务。镇内4家企业分别获得中山市科技技术奖和专利奖。建立创新企业孵化中心，实现亿元以上工业企业研发机构全覆盖。市级家电智造创新平台加快推进，引入中国火箭研究院爱锐科技、硕泰科技、tcl幸福树、广东省质量监督智能厨卫电器检测站等项目，继续扶持完善广东中认检验检测机构、莱茵检测、威凯检测、南科大设计、中山市家电院等项目，为企业提供优质服务。成功承办“中山市智能制造下基层”首场活动。大力培育高新技术企业，高企数量增至72家，被评为“广东省品牌家电创新示范区”。火炬开发区南头分园前期基础设施建设加快推进，首期入驻项目即将落地动工，一批意向落户企业加紧洽谈。加大人才培育引进力度，商会和企业博士服务站作用有效发挥。

（三）完善城镇基础设施，公共配套得到改善。主动对接粤港澳大湾区和中山组团式发展格局，坚持规划先行，有序推进特色小镇“三区两带”建设。创造有利条件，加快广中江高速、南沙港铁路等重大交通设施建设。投入6700万元完成升辉北路、升平北路、永辉路等项目建设，南三公路下穿隧道、兴南一路、兴南二路等道路建设工作稳步开展，城镇通达度不断提高。中心公园正式投入使用，滨江绿道建设即将动工。全面开展镇容环境卫生大整治行动。建立“四边”常态化垃圾治理工作机制，日常生活垃圾收集处理率达100%。强化“两违”工作整治，拆除“两违”建筑面积5000平方米。加快推动海雅城市综合体项目和御园酒店片区改造工程。谋划推进海舫街“旧城活化”项目，抓好非遗展示馆建设，提升城镇历史韵味。碧桂园、远洋城等一批商住项目相继推进，城镇形态大幅提升。

（四）强化绿色发展理念，持续改善生态环境。投入约1000万元开展全镇绿化工程，投入近800万元生态建设资金，完成水上运动公园等绿化美化提升项目，种植各类树种超2000株，绿化覆盖率达30.07%，成功创建为“广东省森林小镇”。强化水环境综合治理，严格落实河长制工作，整治内河涌21条共17公里。穗西泵站即将投入使用。扎实推进污水处理，完成雨污分流管网工程建设超过5公里。全力配合做好中央环保督察工作，认真整改突出问题，全年开展专项企业环保检查1036家次，查处环境违法案件42宗。开展挥发性有机物重点行业治理工作，超额完成黄标车淘汰任务。高效保护利用国土资源，圆满完成年度耕地保护任务。

（五）强化保障改善民生，群众获得感明显增强。坚持民生导向，民生财政支出达3.23亿元。逐步提升全镇医疗水平，家庭医生式服务签约人数累计达4万人，全镇居民建立健康档案超10万份。防保所办公大楼升级改造成为镇公共卫生服务中心，镇妇幼保健计划生育服务中心正式运营，新增1个预防接种门诊。南城社区、民安社区获得“国家第一批流动人口社会融合示范社区”称号。创建成为中山市文化强镇，灯酒习俗入选广东省第七批非物质文化遗产目录，成功举办五人飞艇公开赛，文化惠民工程取得实效。加大就业扶持力度，全年新增城镇就业2045人。完善社会保障体系，全镇职工参加基本医疗保险61649人,本镇居民参加基本医疗保险31352人，全年共发放低保金约190万元，完成17户困难群众家庭危房改造工程。实验小学新建项目正式启动，完成初级中学综合楼建设，民安小学体艺楼等学校建设工程有序推进，教育硬件设施不断改善。完善社区综合性文化服务中心建设。坚决打赢脱贫攻坚战，潮州饶平、云南昭通市绥江县和西藏林芝工布江达县对口扶贫工作进展良好。

（六）加强社会综合治理，保持社会和谐稳定。强化基层治理，圆满完成社区“两委”换届工作。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利推进。蝉联“全国文明村镇”称号，常态化开展创文工作，文明指数综合排名跃居全市第一梯队。“南头微治理”微信互动平台作用继续深化，共收集处理群众反映问题近5000条。举办“博爱100·南头公益”创投活动，全民公益园建设、“红色列车”公益活动加快社会融合步伐。完善社会治安防控体系，深入开展“飓风2017”等专项行动，推进“平安细胞”创建，全年破获刑事案件415宗，刑事案件发案同比下降2.01%。持续加大食品药品安全监管力度，食药安全形势稳步向好。严厉打击商标侵权及制假售假等违法行为，全年共受理投诉举报1117宗，立案查处210宗。圆满完成十九大维稳安保任务，加强社会矛盾排查化解，积极开展法治三级同创，综治“中心+网格化+信息化”工作模式全面运转，荣获“全市十佳综治中心”称号。此外，外事侨务、民族宗教、武装、统计、工会、团委、妇联、关工委等工作取得新进展，征地拆迁、应急、三防、档案、地方志等事业取得了新进步。

过去一年，我们始终注重加强政府自身建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作，掀起学习贯彻党的十九大精神热潮。推进法治政府建设，主动接受人大法律监督，共办理13件镇人大代表建议，办结率达100%。加强督查督办，行政效能有效提升。深入开展商事改革工作，实施企业登记“多证合一”，办照时间压缩到7个工作日。政务公开继续深化，依法公开政府信息917条。“互联网+政务”成效显著，网上办事大厅办结率达100%。完善重大行政决策程序，落实重大行政决策合法性审查制度。政风建设扎实推进，常态化开展领导干部直接联系群众制度、驻村工作长效开展，全年共接访群众112人次，走访联系群众11860户，已处理完成各类问题198个。廉政建设深入推进，强化行政监察，审计监督力度不断加强。严格执行中央八项规，严格“三公”经费管理，进一步规范会议、公务用车、公务接待等公务活动。

各位代表！奋斗充满艰辛，发展令人鼓舞。回顾过去的一年，大家心往一处想、劲往一处使，凝心聚力谋发展，鼓足干劲抓落实，展示出蓄势待发、生机勃勃的生动局面。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和政协监督支持的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大工人、农民、知识分子、企业家、干部群众等社会各界人士，表示衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前我镇的发展仍存在不少问题，突出表现在：一是经济运行质量有待提高，结构调整和动能转换任重道远，创新驱动、转型升级的脚步还需加快；二是城镇建设及管理精细化水平有待提升，土地利用规划和城乡规划衔接不畅等多规不合的问题仍然存在，城镇建设和管理的体制机制还需健全；三是社会事业还存在短板，教育、医疗等公共服务与群众期待还有差距，优质的公共服务供给还需付出更多努力；四是政府自身建设需进一步加强，行政效率有待提高，队伍作风仍需转变，部分政府工作人员的办事效率、办事质量与服务水平还需提升。对此，我们将坚持问题导向，强化责任意识，以担当进取的作风、改革创新的勇气，努力推动政府再上新台阶。

2018年工作安排

各位代表！2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作意义重大。综观国内外形势，当前全球经济稳定复苏，向好预期增多，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新旧发展动能加快转换，经济结构调整持续深化，我国经济发展长期向好的基本面没有变。立足南头来看，我镇坚守实体经济发展，工业制造基础好，民营经济实力强，法治营商环境优，外贸出口市场大，经济平稳健康发展的根基牢固。同时，随着“一带一路”、粤港澳大湾区战略的不断深化，全市创新驱动发展、特色小镇建设和组团发展战略的持续推进，为我镇经济社会发展增添了机遇和动力。面对挑战和机遇，我们要认清大势、坚定信心、主动作为，增强责任意识、机遇意识、使命意识，用好有利条件，抢占发展先机，奋力开创南头改革发展新局面。

2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，始终围绕“产、城、融、智”四个字和打造品牌家电名镇、智能制造名镇和智慧家居名镇“三个打造”目标，持续推进中国品牌家电特色小镇建设，深化创新驱动发展，积极主动对接组团发展格局，加快产业转型升级，不断优化综合交通体系，提升城镇功能品质，建设生态美丽家园，提高保障和改善民生水平，建设更加幸福美丽中山“北大门”。

2018年的经济社会发展主要预期目标是：全镇生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长10%，地方一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长9%，出口总值增长10%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。实现上述目标，我们重点抓好以下工作：

一、聚焦振兴实体经济，提高发展质量效益

坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为引领，按照质量第一、效益优先的要求，把发展的着力点放在实体经济上，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快从高速增长阶段转向高质量发展阶段。

1、全力打造质量强镇。大力发展先进制造业，推动互联网、大数据与实体经济深度融合，力促“军民融合”有效拓展，增强经济发展新动能。实施骨干企业培育计划，培育一批有特色、有竞争力、高成长性的行业龙头企业和小巨人企业。实施企业“双上”工程，促进小微企业上规模、中型企业上档次。继续做好企业培优扶强工作，促进现有企业增资扩产。依托科技创新服务机构，提高企业智能制造水平。

2、实施乡村振兴战略。加快发展现代化外延农业，培育农业发展新模式，提升农业供给体系质量效益和竞争力。做好农业服务保障工作，落实各项惠农政策，加大农业科技培训力度，拓宽农产品销售渠道。指导社区发展壮大集体物业，促进集体资产保值增值。开展社区环境综合整治，巩固秀美村庄建设成果。按照统一部署，做好潮州饶平、云南昭通市绥江县和西藏林芝工布江达县的对口扶贫工作。

3、加大招商稳商力度。以火炬开发区南头分园、宏基e谷国际企业港等大型产业平台为载体，采取平台招商、环境招商、以商引商、“走出去”招商等多种方式，瞄准智能家电、先进装备制造、节能环保等新型业态，千方百计引进一批优质项目。实施重点项目落地专项行动计划，健全项目跟踪服务机制，集中力量解决征地拆迁、招投标和施工报建等难点问题。

4、积极扩大有效投资。强化项目带动，推动一批高成长性项目、补短板项目开工建设，力促一批已建成项目尽快投产。引导企业加大工业投资，加快推进交通、环保、水利、市政、民生等一批重点项目建设。推动政府与社会资本合作，鼓励民间资本采取多种方式参与基础设施和公用事业建设。完善重点项目亮灯管理机制，健全重点项目年度考核管理。

5、推动服务业创新发展。做好全镇产业发展规划，深挖发展潜力，优化产业结构。加快推进海雅商业广场建设，做好御苑酒店等片区的改造工作，提高三产占比。积极盘活低效工业用地和空置物业，引进商业项目，释放土地潜力。适当、有序、平稳推动房地产项目建设，鼓励企业建立完善员工生活配套区。加大生产性服务业培育力度，发展创新型共性服务平台。

6、加大企业服务力度。继续深入实施“强企30条”，细化企业服务项目，营造亲商、爱商、扶商良好氛围。落实好中央、省、市对实体经济企业的优惠政策，积极争取各级各类扶持资金。扎实推进“五证合一、一照一码”工作。加强市场监管，完善企业“红黑名单”信息库，营造法治公平公正良好营商环境。强化企业服务，落实党政领导对接企业机制，建立服务优质企业项目的“绿色通道”。

二、坚持创新引领发展，加快新旧动能转换

坚持把创新作为发展的第一动力，积极融入粤港澳大湾区科技创新生态圈，完善产业创新体系，大力发展品牌经济，增创自主创新优势，形成家电产业迈向高质量发展强劲势头。

1、完善科技创新体系。实施高企“树标提质”行动，跟踪服务后备高新技术企业，培育引进一批科技创新企业，推进企业上规上限、做大做强。引导大中型企业设立研发机构，实施新一轮技术改造，提升产品竞争力。推动产业链、创新链、资金链、政策链“四链”融合，助推金融资本、科研院所与优质高新技术企业对接。加快建设检验检测等新型公共服务平台，实施关键共性技术联合攻关，助推传统产业精益生产。吸引培育高水平创新团队、行业技能人才和管理人才，促进经济发展方式向主要依靠科技进步、人才推动转变。

2、大力发展品牌经济。实施品牌成长规划，形成区域品牌、龙头品牌、品牌集群三个层次的品牌发展战略格局。做大做强“南头制造”区域品牌，打造一批国家级品牌，力争年底创建成为“广东省家电产业知名品牌示范区”，推动南头向“中国家电品牌基地”升级跨越。支持企业到“一带一路”沿线国家和地区合作兴业，打响南头家电品牌。

3、抓紧推进高新技术园区建设。加快火炬南头分园起步区前期工作和园区路网基建、招商引资、产学研平台建设等工作，力争上半年完成园区主要路段的路网建设，年底完成市政配套设施的施工建设。继续加强项目引进、人才引进工作，推动意向优质企业落户，加快已落户企业动工建设投产，打造为优质企业升级承载区、高新科技产业集聚区、品牌家电创新示范区。

4、加快创新服务平台建设。全力打造中山家电智造创新中心，完善平台功能布局，引进一批智能制造、智能产品、共享设计、检验检测等项目，联合硕泰科技、广东省质量监督智能厨卫电器检测站南头实验室、莱茵检测、威凯检测等，打造集产业服务、创新服务、人才服务、行政服务、商会协会服务、中介服务等于一体的综合性平台。依托中国航天爱锐科技团队的领先技术，深入实施军民融合战略，促进合作成果转化。加快推进cqc华南实验室建设，推动产学研合作协同创新，实现南头家电核心竞争力提升。

5、壮大“互联网+”和大数据经济。依托tcl幸福树直销商城等优质项目，为传统产业升级打造专属app,引导经销商开展互联网转型。充分发挥电子商务在推动经济发展、促进产业结构调整和发展方式转变中的重要作用，利用淘宝、京东、苏宁易购等电商平台，通过数据智能拓展销售渠道，实现智慧发展。

6、促进科技金融融合发展。鼓励优质企业兼并重组，支持引导后备上市企业股改上市，为企业转型升级营造良好融资环境。完善金融服务中心平台建设，聚集有实力的投融资机构，鼓励更多社会资本、民间资本进入我镇，引入创投、风投、基金等产品形式，培育新兴金融市场，扩大资金在南头投资份额，助推我镇企业加快转型升级步伐。

三、统筹城乡建设管理，提升城镇功能品质

协调推进现代城镇化与美丽乡村建设，抓好规划、建设、管理三大环节，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度，打造干净整洁平安有序城镇环境，让人民群众生活得更便捷、更舒心、更美好。

1、科学推进城乡规划。主动对接省市规划，继续跟进总体规划修编工作，细化和完善各项规划成果，以高质量的规划引领高品质的城乡统筹发展。逐步推进海绵城市、新能源汽车配套城市服务等新领域的普及，开创我镇城乡规划事业新局面。

2、系统谋划城镇更新。全力推动商贸商圈建设，加快打造城市综合体，完善生活配套设施，补齐城镇功能短板，形成南头的新中心和亮丽的标志性建筑。深入推进“三旧”改造，通过“拆旧建新”、“拆低建高”的方式，促进存量低效用地再开发，推动转型升级与城镇品质同步提升。

3、加快枢纽型城镇建设。积极融入大湾区和组团发展大交通格局，建设与全镇经济社会发展速度和水平相匹配的交通基础设施。全力推动南三公路下穿隧道工程建设。协助做好广中江高速、南沙疏港铁路和新沙水公路等省市重点交通项目建设，加快升辉南路、东福南路、同乐西路等道路改造升级工程，积极做好南头客运站营运准备，大力发展惠民公交，进一步提升我镇的交通通行能力。

4、提高城镇管理水平。加强社会综合治理，推进“五个一体化”基层治理创新，深入推行“中心+网格化+信息化”管理模式，实现社区“德治+法治+综治+自治”的“四治融合”目标，形成全镇共建共治共享良好格局。加强法治“三级同创”建设，力争到2018年年底，全镇6个社区达到省级法治创建标准。

5、大力打造平安南头。强化安全生产责任落实，狠抓治本攻坚，决不允许以牺牲安全为代价来换取发展。大力开展“全民禁毒工程”，健全完善戒毒康复人员帮扶救助体系。加大诉调对接工作力度，及时化解基层矛盾，争创工作亮点。搭建公安、社区、厂企应急联动平台，提升应急反应能力。加快全镇社会治安视频防控系统升级改造，在治安盲点、偏僻路段、街巷死角等位置合理增设摄像头，打造立体化、信息化、全覆盖的防控体系，维护社会和谐稳定。

四、保护生态自然环境，建设绿色健康家园

树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，坚持绿色的发展方式和生活方式，加快建设天蓝、地绿、水清的美丽南头。

1、强化环境综合治理。严格落实中央第四环境保护督察组提出的指导意见，定期开展监督检查工作。坚持创建无止境、工作不放松的思想，把文明城市创建与城镇形象优化提升统一起来，进一步加强全镇环境综合整治，构建政府、企业、社会和公众共同参与的环境治理体系，确保顺利通过国家卫生镇复审。

2、推进节能减排降碳。突出抓好重点领域、重点行业节能减排，鼓励企业清洁生产，加快锅炉淘汰，推动绿色科技创新。加强环境容量指标的统筹管理，严格环保执法，发挥环保安监在线监控系统作用，坚决查处违法排污企业，杜绝重污染项目上马。狠抓治污环节，全面开展大气污染防治工作。

3、重点突出水环境整治。统筹岸上源头治理与水体综合治理，打好治水攻坚战。建立健全河涌管理体系，完善河长制考核问责机制。加快推进黑臭水体整治，做好截污纳管、控源减排、清淤活水工作，推动污水处理厂一期厂区排放标准提标。大力推进穗西泵站、低沙水闸和上沥泵站等水利工程建设，改善全镇水环境治理体系。严格执行水环境保护法律法规，严厉打击涉水违建等违法活动。

4、加强生态环境保护。积极开展森林小镇建设工作，完善并实施建设规划。加快推进滨江绿道工程，早日建成具有南头特色的生态文化景观廊带。开展道路绿化升级等行动，提高绿化管养水平。推动建设社区小公园、小景观，增加城镇乡村的绿化面积，打造绿色生活空间。

五、加强保障改善民生，实现社会事业提档升级

坚持为民情怀、民生优先，发挥社会政策托底作用，着力发展好民生事业，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让发展成果更多更公平惠及全镇人民。

1、优先发展教育事业。大力提升教育资源，强化队伍第一资源理念，加强教育人才建设，培养高素质教师队伍。实施学前教育扩容提质工程，新增优质学位600个，争取通过社会资金投入增设普惠性幼儿园两所。加大公办中小学校建设力度，加快推进初级中学女生宿舍楼、民安小学体艺楼和实验小学等建设工程。深入推进课改，全面提升教学质量。坚持文明校园建设与文化校园建设有机结合，努力创建特色学校。

2、织密社会保障安全网。实施全民参保登记计划，推进社会保险全覆盖。完善社会救助体系，降低救助门槛，扩大救助面。强化边缘困难群众家庭住房保障，推进一批困难家庭危房改造。加强复退军人工作站建设，进一步提升双拥优抚安置工作水平。加大居家养老方面投入，全面提升养老服务质量。

3、着力提升创业就业质量。坚持就业是最大的民生，实施就业优先战略和积极就业政策，推动更高质量和更充分的就业创业。加强劳动者全方位公共就业创业服务。做好社区居民、大学生、就业困难人员等重点群体就业创业工作。搭建良好公共就业平台，做好年初“三春”系列活动工作。严格劳动保障执法，创建和谐劳动关系示范区。

4、着力建设健康南头。继续推进基层医疗卫生体制改革，加大医联体建设力度，加大卫生健康知识宣传，提高居民健康素养。落实“全面两孩”配套政策，提升妇幼健康服务水平。创建卫生强镇，着力推进爱国卫生工作，动员全民参与，全力推进2018年国家卫生镇复审工作。广泛开展全民健身活动，促进体育事业发展。

5、保障食品药品安全。加强食品药品安全监管体系建设，狠抓监督检查。着力打造一支责任定位清晰、专业素质过硬、纪律作风优良的职业化队伍，增强食品药品安全监管统一性、专业性、权威性，全面提升我镇食品药品监管水平。

6、大力发展文化公益事业。深入开展全民修身系列行动，弘扬社会主义核心价值观，提升全镇文明道德水平。做好五人飞艇及灯酒习俗等传统文化的保育工作，进一步打响特色文化品牌。加大文化惠民便民力度，完善基层文化设施及机制建设，积极开展群众性文化活动。深入开展“扫黄打非”工作，加强文化市场管理，夯实维护社会稳定的思想文化基础。促进文化产业繁荣发展，巩固文化强镇成果。加快全民公益园建设，深入推行“关工+社工+义工”服务模式，提升公益事业发展水平。

7、办好十件民生实事。尽管财政收支压力大，但2018年该为群众办的实事一件也不能少。一是道路改造升级工程，实现南三公路下穿隧道动工建设。二是教育设施建设工程，开工建设一所实验小学。三是水环境综合治理工程，全面开展河长制工作，推动污水处理厂一期厂区排放标准提高到一级a标准。四是休闲设施建设工程，完成滨江绿道工程建设。五是社区就业创业工程，与30家以上企业签订人才推荐协议书，实现新增户籍人员就业创业300人。六是推进文化惠民工程，实现社区全部建成国家基层综合性文化服务中心。七是实施平安建设工程，升级改造全镇社会治安视频防控体系。八是实施危房改造工程，完成一批符合条件且有改善意愿的“边缘”困难家庭房屋改造。九是优化基层医疗服务工程，大力推进基本医疗卫生及基层公共卫生有机融合，实现全镇常住人口基本公共卫生服务经费人均不低于60元。十是保障食品安全工程，加强食品安全监管，配合做好省食品安全示范城市创建工作。

六、加强政府自身建设，打造法治廉洁高效政府

以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府一切工作，勤勉尽责，依法行政，公正用权。切实做到对人民负责、受人民监督、让人民满意，不忘初心，牢记使命，继续前行。

1、深入开展党的十九大精神的学习贯彻工作。将学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，结合“两学一做”学习教育，推动全镇上下深入学习贯彻，做到“一个不少，一个不漏”。围绕党的十九大提出的新思想、新目标、新战略、新举措，完善政府工作思路，细化工作举措，让党的十九大精神在南头落地生根、结出丰硕成果。

2、坚持推进依法行政。深入贯彻全面依法治国要求，严格遵守宪法，坚持依法行政，建设法治政府。依法接受人大及政协的监督，主动接受社会和舆论监督。出台完善招标、招商引资、三资管理、政企分开、实绩考核等一系列工作制度。实施“七五”普法规划，深入开展法治宣传和法治创建活动。深化政务公开，及时回应社会关切，打造阳光政府。深化行政服务中心改革，为群众提供更加高效便民的服务。

3、持续推进正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，贯穿于政府工作各个方面，以钉钉子精神推动中央八项规定精神落地生根、成风化俗，坚决防止和纠正各种“四风”问题。严格财经纪律，加强“三公”经费管理，深入推进审计改革。持续推进反腐败斗争，形成惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，铲除侵犯群众切身利益的“微腐败”，坚决惩治侵害群众利益的不正之风。

4、营造干事创业良好氛围。以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，主动作为、动真碰硬，与人民群众同心协力，以实干推动发展，以实干赢得未来。强化督查督办，铆紧各方责任，层层传导压力，严厉整肃庸政懒政怠政行为，不折不扣地落实好中央和省市各项决策部署。深化绩效管理，健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲、为担当者撑腰。把雷厉风行和久久为功有机结合，倾力塑造敢担当、善作为、风清气正的干事创业良好氛围。

各位代表！蓝图已经绘就，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，抢抓机遇、担当使命、干在实处、走在前列，为建设幸福美丽南头而努力奋斗！