东凤镇下辖3个社区居委会和11个村委会，北部毗邻顺德，南部与小榄镇隔邻相望，105国道南北贯穿东凤境内，是珠江三角洲经济开放区重点工业卫星镇之一，也是为中山人所津津乐道的“北大门”。提及东凤镇，不得不提的就是它的励志史30多年前，东凤人以超前的目光在小家电产业上闯出了一片天。

如今，无论是镇区还是企业都面临着转型升级的历史命题。东凤镇这座著名的小家电制造基地，又将如何应对这一场洗礼呢？

经30多年发展

小家电产业稳步前行

据《中山市东凤镇志》记载，东凤镇的小家电生产历史已有30余年。在改革开放之初，国内大部分地区电力供应不足、电压不稳定，很多家用电器都需要电源稳压产品。于是，精明的东凤人便瞄准了这个商机，开办一批制造简易小变压器、稳压器、天线接收器的家庭作坊式企业。最早开办的有电星电器厂、丽声电器厂、和泰机电厂（现泰峰电气集团）、永安电子厂（现万视达天线器材有限公司）等。

随着社会需求的日益增长，家电企业数量不断增多。由于当时小家电生产技术要求不高，一批批原来从事小家电产品生产的企业技术人员和业务人员纷纷另起炉灶，自行创业，小家电产业也开始向多元化发展。当年的这些家庭作坊式企业，生产的产品也由家用小变压器、稳压器延伸至电源保护器、电视放大器、电视天线接收器、互感器等，产品销量日益增加。1993年，正当家电行业发展热火朝天之时，东凤镇政府成立了东凤镇电子塑料（集团）公司，统筹各大企业发展。

1995年，东凤镇开始调整发展思路，政府逐步从企业经营中退出，实现从集体直接经营向私人租赁经营的转变，对全镇60多家集体企业进行拍卖、租赁，政府逐步退出竞争领域。集体经济规模逐步减少，镇党委、镇政府的工作思路不断清晰，创造条件鼓励投资，大力发展私营企业。

20世纪90年代末，东凤镇的小家电行业已经一片欣欣向荣。1997年8月，镇政府投资6000万元兴建东凤电子电器商贸城，专业经营电子电器产品。但由于家电行业发展速度过快，部分厂企忽略了产品质量问题。

同年年底，“焦点访谈”披露了披露东凤镇某厂家仿冒“万和”品牌的商标侵权事件，东凤的特色经济发展遭受较大影响。随后，东凤镇政府推进了一场声势浩大的质量整顿工作。

东凤的小家电产业之后稳步前行，直至21世纪之初，小家电产业特色逐步形成。2003年8月，东凤荣获“广东省专业镇技术创新试点（小家电专业镇）”称号。第二年，通过了中国轻工业联合会和中国家用电器协会“中国小家电专业镇”的考核验收。

2005年“东凤制造”小家电产业迅速壮大，逐渐形成产业鲜明的规模优势、龙头优势、产能优势、配套优势、品牌优势的五大优势和贸易平台、物流平台、科研平台三大平台。

打造东凤小家电品牌

知名企业纷纷加盟

在培育了富华、铁将军、高雅等一批本土龙头骨干企业的基础上，东凤镇成功引进美的、万和两家大型生产企业。美的（中山）电风扇制造有限公司在该镇建成了全球最大的电风扇生产基地。东凤镇依靠北部大家电产业、南部五金行业为支撑，发挥自身产品优势，形成了以小家电生产为核心，带动五金、塑料、印刷包装等上下游配套企业发展的产业链条。

自2004年创建成为“中国小家电专业镇”后，东凤镇继续主动承接周边城市的产业延伸和辐射，积极融入珠三角产业带，推动“东凤小家电”产业的发展壮大。目前，小家电产业发展呈现龙头企业优势、种类齐全优势、制造资源优势、创新技术优势、现代物流优势、贸易平台优势六大优势。

目前，东凤镇已形成以美的、万和等企业为代表的小家电产业，以天乙、美日等企业为代表的石油化工产业，以泰峰电气、铁将军、富山玻璃机械为代表的装备制造业，以及以玉峰玻璃、富华管桩、顶固金属制品为代表的玻璃建材业等四大产业集群。具有区域特色的“东凤小家电”蜚声海内外，现在已经成为全球最大的电风扇制造地，全球最具规模的汽车防盗报警系统、倒车雷达生产地，全国燃气具重要生产地。

2010年，东凤新电子电器商贸城正式开业，这座建筑近10万平方米，能容纳2000多家商户，是集专业市场、会议展览、商业办公于一体的大型综合性商贸城。它的投入使用，也大大提升了东凤镇作为全国小家电产业基地的地位。

据了解，截至2012年末，全镇拥有民营企业9033家，比2009年末增长了20.2%，其中民营工业企业由2009年的2800多家发展到目前的3828家，规模以上企业有163家，年工业产值超亿元企业有31家，超50亿元以上的企业有2家，为该镇经济社会跨越发展提供了强大支撑。

东凤镇还出台了一系列扶持奖励和保护名牌名标企业的政策和措施，强化企业的品牌意识。除了“锚牌”、“泰峰”、“万里通”、“富凤”等耳熟能详的品牌外，美的电风扇、万和热水器等全国知名企业的加盟，不仅凸显了“东凤小家电”的品牌优势，更增强了东凤的吸引力和知名度。

经济保持平稳增长

产业格局“星月同辉”

在2008年国际金融危机中，东升的龙头企业凭借着强大的实力成功“化危为机”，带领着东凤经济乘风破浪。

东凤镇的企业多属于内销型企业，在2008年的金融危机中能够化险为夷，很大程度上要依靠龙头企业的带动能力，政府与企业联手应对金融危机，这使得东凤经济保持平稳增长。

广东美的环境电器制造有限公司可以说是中山的龙头企业，在2008年的国际金融危机中，美的的产量不减反增，继续风风火火地招兵买马。美斯特则是东凤中小企业的真实写照，借助完善的小家电生产链和聚集效应，美斯特生产的豆浆机畅销国内外。

“星星少月亮多”一直是很多民营经济发展的困局。据介绍，这两年，东凤每年在技改方面的投入在2亿元以上，省、市企业技术和研发中心达33家，共有省级以上名牌名标56项，通过一系列措施，逐步构建了“星月同辉”的产业发展格局。在东凤，产值超1亿元的企业很多，美的小家电、天乙铜业、玉峰玻璃、铁将军防盗设备等名企更达到“航空母舰”的规模。

每年投入超600万

推进产业转型升级

美的、天乙、玉峰、铁将军、万和……一批大企业、大项目汇聚中山市东凤镇，有效推进了当地产业优化升级。

今年春节前夕，东凤镇交出了去年的“成绩单”以现代服务业为“龙头”的第三产业占gdp比例首次超过四成，从2011年的38.2%上升至去年的42%，提前完成中山下达各镇区的三次产业结构比提升目标。2012年，东凤全镇实现地区生产总值122.22亿元，同比增长12.5%，经济总量继续位居全市第五位。

东凤镇党委书记高瑞生曾表示：“要跳出工业看转型升级，不能急功近利，我们要"筑巢育凤"，不断提升城镇基础设施和人居环境水平，以"城镇升级"推动产业转型升级，为东凤人提供更好的公共服务平台，营造优良生活工作环境，使人才和优质企业愿意留下来发展，从而为产业转型升级打下基础。”

东凤在推动城镇升级的同时，也全力引导和鼓励企业转型升级。在毗邻阜沙镇区域，该镇规划建设万亩新兴产业园，为东凤工业打造新的发展平台。目前正在启动其中的1000亩，相关工作正紧锣密鼓全面开展当中。

去年6月底，根据上级有关政策精神，结合地方的实际情况，东凤镇出台了《东凤镇促进企业转型升级试行办法》，将每年投入超600万元，支持企业发展。这一新政策明确：镇政府每年从财政预算中安排专项资金，作为全镇培育骨干企业、发展总部经济、推动企业科技创新、鼓励企业上市、创名牌名标、制订行业标准和扩大外贸出口等奖励和补贴。

推进城乡金融服务

一体化综合改革试点

近几年，东凤镇大力发展第三产业，以谋划产业转型升级的突破口。据介绍，2012年东凤镇扎实推进城乡金融服务一体化综合改革试点，晁丰小额贷款公司顺利开业，东凤邮储银行升格为全功能银行，全镇有3个村级金融服务站建成，地方多元金融服务体系得到完善。此外，名扬世纪广场、汉莎文化产业基地即将完工，天乙物流城顺利动工兴建，世宝广场、凯盛广场、大益城等新商圈已确定建设方案并即将动工，镇文体艺术中心等两个项目入选中山市服务业重大投资项目。

今年，东凤镇又将“两园四区”定为全镇经济中长期发展战略高标准完善同乐、和穗两个新兴产业园区；着力构建主城区的“现代服务业集聚区”、小榄水道东凤段的三旧改造“滨水休闲商住区”、新沙岛的“亲水商住旅游区”以及东西罟步村的“生态农业区”。以上措施正有效构筑现代服务业发展平台，提升产业转型升级的总体质量。

而在今年的招商引资·招才引智洽谈会上，东凤镇依靠着成熟的产业环境，完成了市下达任务的103%，落实国内招商引资项目4个，投资额共计8亿元，完成市下达任务的107%；外商投资项目5个，投资额共计3400万美元。