至此，全省115个省级特色小镇创建对象中，东阳市占2席，走在金华前列。

那么，东阳市是如何助力特色小镇建设？特色小镇建设，将给东阳市带来什么重要意义？10月17日，记者采访了东阳市发改局、开发区相关负责人，深度解读东阳市的特色小镇创建工作。

资料图片

特色小镇看浙江。由浙江最早开始探索的特色小镇，如今已成为全国各地学习的榜样。

2015年浙江省政府工作报告中多次提及特色小镇，将其作为浙江省2015年重点工作之一。全省各地对打造特色小镇蓄势待发。

东阳市不等不靠，立即开展省级特色小镇创建谋划申报工作，先后谋划了木雕小镇等一批拟创建对象，并积极向上申报争取。2016年2月，东阳木雕小镇正式列入第二批省级特色小镇创建对象名单，成为东阳市第一个省级特色小镇。

“东阳是‘百工之乡’，东阳木雕是东阳市最具特色的产业和城市名片，传承、发展、创新，让技艺更精、作品更强、产业更旺、名片更亮，永葆城市特色，是东阳市作出申报创建木雕小镇的主要考量。”东阳市发改局负责人表示，小镇申报之初就定位建成为木雕红木产业创新研发基地、跨界融合平台、信息传承交流中心，打造独具东阳本土特色的历史文化产业新标杆。2016年11月，木雕小镇被评为经信领域省级行业标杆小镇。

然而，由于甬金铁路穿镇而过，小镇规划需作出调整等客观原因，木雕小镇建设进度不快，形象变化不大，考核落后。为此，东阳市找问题，查不足，认真反思，积极整改，以先进为标杆，以创建导则为指引，严格对照各项标准，细化深化各项任务，以一号工程的标准要求，倒排时间，挂图作战，抓实抓细抓好木雕小镇各方面的建设。

东阳市委、市政府对木雕小镇建设高度重视，2017年7月以来，每半月组织召开木雕小镇专题会议，积极研究解决小镇创建中的困难和问题。市发改局、财政局、住建局、规划局、文旅办、统计局、木雕红木办等部门、单位通力配合，明确各项工作完成时间及工作节点，促进建设任务按时有序推进。开发区大力推进木雕小镇12项重点工程建设。目前交易中心项目一期、检验检疫中心已建设完成；小镇游客中心、交易中心商务楼、公寓楼已完成主体建设，小镇公共文化广场已招标公示；木材交易中心二期等项目按计划有序推进。招商方面，文创园新招商入驻24家企业，配套设施日益完善，小镇客厅、小镇茶室、手作坊投入使用，带来了不少人气。此外，小镇智能大数据系统已在小镇客厅落地使用，主营佛文化旅游产品的卢中一“中缘”体验馆已开门营业，小镇AAA级旅游景区景观质量专家评审已完成，小镇的旅游业态更加丰富。

2018年4月，东阳市政府发文对东阳市特色小镇规划建设工作联席会议成员名单及职责进行调整，通过成员的再落实，职责的再修订，确保工作有人抓，责任有人担。

政策方面，东阳市陆续出台了《东阳市木雕小镇发展专项扶持资金专项管理办法》、《东阳木材交易中心招商奖励政策实施方案（试行）》、《东阳木雕小镇工业用地项目准入指导意见》等20项扶持政策。

在东阳市上下共同努力下，一年时间木雕小镇打了个翻身仗。接下来小镇将进一步加快项目建设，加大招商力度，在形象提升上下功夫，在产业兴旺上下功夫，在“三生融合”上下功夫，建设一个环境美、产业优、人文盛、旅游兴的东阳木雕小镇。

木雕小镇创建的三大要义

木雕小镇创建意义重大，东阳市发改局有关负责人从三个方面进行了阐述。

一是有利于推进东阳市木雕红木家具产业集聚转型发展。东阳市木雕红木企业较多，但普遍存在产业规模较小、资源浪费严重、产业布局分散等问题。木雕小镇创建以来，各大项目和人才纷至沓来，产业集聚效应显著，徐土龙创作室等92家企业相继入驻。东阳木材交易中心的建成运行，更是为东阳红木家具产业发展增添了新的动力。人才方面，小镇建设以来，木雕界大师积极响应，陆光正、冯文土、何福礼等大咖云集，目前小镇有亚太级工艺美术大师3人，国家级工艺美术大师5人，省级工艺美术大师14人，其中国家级非遗代表性传承人4人，省级非遗代表性传承人4人。借助特色小镇建设的东风，产业集聚效应显著，竞争力不断提升。

二是有利于保护传统木雕技艺，促进历史文化传承。虽然东阳木雕创造了辉煌，但在当代经济和社会形态大变革中，传统手工文化已处在十分尴尬和脆弱的境地，东阳木雕亦不例外。产业日渐萎缩、缺乏市场和后继乏人等问题，让东阳木雕在新形势下亟需变革。木雕小镇一个重要的任务，就是通过大师集聚，吸引并培养一批有创意的年轻接班人。木雕小镇规划建设文化创意区块，给更多大师和有才华的年轻人提供了创业基地。每年小镇都有不少大学生过来实习，向木雕大师们学艺，木雕技艺在年轻人的学习中进一步传承和发扬。

三是有利于加强生态环境保护，助推旅游行业发展。特色小镇强调生活、生产、生态三生融合，打造宜居宜业宜游的空间。良好的生态环境是特色小镇所必备的，这就要求特色小镇建设过程中必须重视对生态环境的保护，小镇规划要与地形地貌有机结合，融入山水林田湖等自然要素，彰显优美的山水格局和高低错落的天际线。因此特色小镇建设对于推进生态环境保护具有重要意义。同时，省级特色小镇要求创建成3A级以上景区，目前，木雕小镇已完成3A级旅游景区景观质量专家评审，小镇风貌不断提升，旅游业态不断丰富，旅游人次逐年增加。

两个特色小镇 定位不同错位发展

今年上半年省特镇办开展第四批省级特色小镇申报工作，东阳市又迎来一次难得的机遇。东阳市委、市政府主要领导高度重视，高瞻远瞩，从四个申报省级特色小镇中，挑选花园红木家居小镇作为东阳市申报省级特色小镇对象。

东阳市已有木雕小镇，为什么还要创建花园红木家居小镇，这两者有什么区别？东阳市发改局有关负责人进行了详细解答。

东阳是中国木雕之都，有千余年的木雕历史，早在1915年，东阳木雕就在巴拿马万国商品博览会上荣获“大奖章”和金奖。2006年，东阳木雕被列入国家首批非物质文化遗产代表作名录。精工善艺的东阳匠人将木雕平面浮雕工艺广泛应用于红木家具制作，培育了集实用性、欣赏性、收藏性于一体的东阳木雕·红木产业。经过多年的发展，东阳市的木雕·红木成为支柱产业。为打造红木文化传承地、红木家居聚集区，突出东阳市红木在全省乃至全国的地位，申报红木小镇迫在眉睫。但由于龙游红木小镇申报在先，东阳市只能将小镇申报名称确定为花园红木家居小镇，既用“花园”突出了花园村红木家居产品占据整个东阳红木产品的60%以上市场份额，占据全国20%以上市场份额的地位，又用“家居”体现了产业发展方向。

据介绍，木雕小镇和花园红木家居小镇最大的差别是两者的定位。木雕小镇定位历史经典类产业，做好“文化＋旅游＋产业聚集＋产业创新”文章，着力打造独具东阳本土特色的历史文化产业新标杆；花园红木家居小镇是独特的“村中镇”，采用“村企+村集体+村民+经营户”合作投资模式，定位时尚类产业，产业发展方向聚焦时尚新潮、智造提升、文化创意和创新创业，打造创业创新创富乡村振兴先行区、改革引领产业转型升级样板区、中国红木产业文化要素集聚区和红木产业全产业链发展示范区。两者错位发展，简要来说，木雕小镇定位高端，大师技艺精湛，作品是工艺品，是一种文化的传承；花园红木家居小镇侧重的是红木产业，产业链全，赋予时尚元素，是红木产业的再升级。

特色小镇创建把关严格

政府工作报告这样描绘特色小镇：“以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。”

特色小镇的提出，源于浙江“块状经济”和区域特色产业30多年的实践。但这些创造过辉煌的“块状经济”，一度落入层次低、结构散、创新弱、品牌小的窠臼。如何变叠加为嵌入、变重量到重质、变模仿为创新，需要突破性的力量来冲击。为此，跳出旧体制，打造新载体，特色小镇扑面而来。

特色小镇创建程序严格。在省特镇办发文通知开展省级特色小镇申报后，各地将谋划中的特色小镇以县（市、区）政府名义向上申报，经过省特镇办实地初审、省级部门联审等环节，并最终经省政府同意，方可列入创建名单。

列入创建对象名单后，扶持政策有奖有罚。运用期权激励制和追惩制双管齐下的办法，对如期完成年度规划目标任务的特色小镇，省里给予建设用地和财政收入奖励，对3年内未达到规划目标任务的，加倍倒扣用地奖励指标。