高架桥、预制板凌空而起，高速公路向远方延伸；大项目、大资金接踵而至，经济发展的骨骼日益强健；大公司、大集团纷至沓来，大美白山成为投资创业的乐园……

据统计，今年上半年，白山市地区生产总值、第三产业增加值、地方级财政收入等主要经济指标增幅位居全省第一位。盛夏时节，我们踏上这块希望的热土，再次强烈感受到大开放、大招商、大发展的浓郁氛围和铿锵脚步……

引资 引智 引项目——

“三引”引来春满园

白山市地处我省东南部的中朝边境，位于图们江和鸭绿江两大生态蓝带、辽宁沿海经济带和长吉图开发开放先导区两大经济带的重要连接点上。在省委、省政府加快推进东部绿色转型发展战略指引下，白山市立足资源禀赋和产业基础，广泛引资引智，内优外联，经济社会和接续替代产业快速发展，交通基础设施不断完善，逐渐成为吉林省东部经济带开放发展的重要通道枢纽和支点城市。

资金、项目、人才是发展经济的三要素。白山市积极实施“三引进”策略，开放的脚步大大加快。

白山生态环境优美，是闻名遐迩的绿色王国。为了使资源变资本、资本变资金、资金变财富，走出一条可持续发展的转型之路，围绕矿产新材料、矿泉水、医药健康、旅游、现代服务业等五大产业，有效开展项目对接和以商招商行动，把招商引资与引进智力、引进技术、引进品牌相结合起来，深化与长三角、珠三角、环渤海区域经贸合作，注重与长江中游经济带、成渝经济带、海峡西岸经济区衔接，精准有效承接产业转移，着力引进和建设一批科技含量高、经济效益好、成长性强、发展潜力大的项目，重点引进世界500强、央企和知名民企等战略投资者，开启了招商引资的新形态，踏上了创新发展的新征程——

长白山生态旅游迅速崛起。白山坚持把旅游产业作为支柱产业加以培育，先后引进万达、泛海、一方、亿利、联想、用友、鲁能、广泽等一批战略投资者。投资270亿元建设的长白山国际旅游度假区，自2012年投入运营以来，仅滑雪场就已接待国内外游客70万人次。

“中国·白山国际矿泉城”享誉海内外。白山坚持打水牌、兴水业、吃水饭、建水都，相继引进了恒大、农夫山泉、娃哈哈、康师傅等战略投资者，中高端矿泉水产品获得长足发展。恒大冰泉项目快速启动，一举打响长白山高端天然矿泉水地域品牌，“鹿鸣甘露”成功打进国际市场。2015年，白山市矿泉饮品生产企业达22户，实现工业总产值49亿元，产能达965万吨，占全国的28%，占全省的65%。

矿产新材料产业壮大发展。白山地处辽东——吉南成矿带，是东北地区矿藏资源最密集、成矿特征最典型的黄金地段。白山成功吸引了辽宁盼盼、深圳富德、北京大地远通等投资主体实施深加工，矿产新材料有望成为全市首个千亿级支柱产业。2015年，全市矿产新材料产业规上企业达52户，实现工业总产值208亿元，同比增长15.5%。

医药健康产业稳步前行。人参产业方面，启动实施国家商务部“长白山人参”外贸转型升级示范基地和人参流通可追溯体系项目，全市80%人参生产实现档案化管理。全国最大的万良人参产品交易集散地年交易额近百亿元。2015年，全市销售鲜参1.3万吨，销售成品参4500吨，出口成品参1600吨，占全国出口量70%；实现总产值240亿元，同比增长11%。医药产业方面，通过引导施慧达药业、修正药业等民营企业强化科研经费投入，推动单体新药、复方新药、新剂型等研制进程，构建了以天然药、中成药和生物制药为主体的医药产业体系。施慧达药业左旋氨氯地平系列产品成为民族降压药第一品牌。2015年，全市规模以上医药企业达46户，实现工业总产值197亿元，同比增长4.2%。其中，施慧达药业实现产值29.6亿元，上缴税金4.2亿元。

现代服务业加快发展。智慧城市和长白山云计算中心稳步启动，白山成为全省唯一“宽带中国示范市”。2015年，全市实现服务业增加值234亿元，同比增长7.3%；社会消费品零售总额266.19亿元，同比增长9%。

7月28日晚，长春新民宾馆彩灯闪烁，喜气洋洋。在2016首届全球吉商大会白山市寻根创业恳谈会上，万景集团投资27亿元综合开发建设北山公园龙山湖风景区及禅修小镇、大连中海金属集团投资12亿元建设长白山生态食品保健品生产研发基地、天士力集团投资3.5亿元建设年产20万吨C细胞活力水生产线和立体库、葵花药业集团投资5亿元建设临江市现代中药产业园等12个项目成功签约，总投资达58.6亿元，彰显出新兴产业的勃勃生机。

此前，市委书记张志军带队，多次赴北京、上海、福建、浙江等地，成功对接了北京泛华集团、龙之旅控股集团、浙江建设投资集团、广东中科遥感、韩亚银行、福建吉林商会等国内一批战略投资者及驻外商会，同时还积极参加了北京经贸交流会、国际创意经济（北京）论坛及北京吉林企业商会白山市商会成立大会。目前，已对接知名企业40余家，召开推介会、对接会、座谈会30余次，对话企业家近300名，推介项目120余个。

经济要发展，人才是支撑。

以科技引领转型，是白山市坚持的方针。与有关部门协调，侯立安、杨秀荣、冯守华、韩德民等四位院士先后在白山建立工作站。引进的“海归博士”徐霆入选国家“千人计划”，成为吉林省首个入选该计划的创业型人才。由赵文杰博士领衔的吉林金森赛德药业有限公司正式注册，成为人参生命产业园的有力支柱。国家镁合金产业化基地和全省镁产业、硅藻土产业技术创新联盟落户白山，组建了硅藻土、矿泉水两家省级产业技术研发中心以及20家省级企业技术中心，与省内外60余家高校院所建立产学研合作平台，促进科技力量与资源优势强强联合，一批高科技、高附加值、高成长性企业迅速崛起。目前，白山被列为吉林省创新型城市试点市；吉林喜丰节水科技股份有限公司等6户企业被认定为国家高新技术企业；施慧达药业研发的“左旋氨氯地平系列”产品全国同品种销售第一，成为民族降压药“第一品牌”和“中国驰名商标”；吉林蓝锐电子有限公司拥有16项国家专利技术，具有极强的科技引领和产业示范作用。

白山市把“尊重人才、关心人才”理念贯穿人才工作全过程。先后建立了领导干部联系优秀人才制度、服务人才情况督查反馈机制，定期走访调研，听取人才的意见建议，及时发现和解决人才在工作、生活等方面存在的问题。积极创造条件，为人才成长进步搭建平台，让人才在黄金时期得到“黄金发展”。实施“企业家素质提升计划”，每年分期分批组织企业家开展域内培训、域外考察等活动。开展市管专家和优秀乡土人才评选表彰、职业技能大赛、大学生创业大赛等一系列活动，让各领域优秀人才脱颖而出，获得更多的幸福感和社会荣誉感。主持施慧达药业科研工作的杨彦玲博士成功入选“吉林省高层次创新创业人才引进计划”，被评为“吉林省高级专家”。

大山深处，一面面写有“印象长白山·筑梦‘十三五’”字样的旗帜迎风飞舞；青纱帐里，一队队青春飞扬的大学生格外抢眼——这是白山市与团中央、国家相关部委以及全国高校开展交流合作的组组镜头。今年暑假，白山市组织全国100所高校、107个团队的1000多名高校师生到白山，围绕科技、文化、卫生、旅游等诸多领域开展暑期社会实践，还实施了“百所大学服务百家企业”精准对接，一批代表国内甚至国际顶尖水平的研究课题在白山相继展开。搜狐、新浪等互联网站对此次活动给予重点关注，点击率超过3700万人次。

筑路搭“台” 开边通海——

贸易兴隆达三江

辉南经白山至临江高速公路建设工地上，机器轰鸣，车来人往，建设者们头顶烈日、挥汗如雨，正在为白山开辟大通道辛勤劳作着。

过去，由于铁路线路等级低、高速公路里程少，严重制约了经济发展的步伐。绿色生态产业的快速发展，对交通建设提出了更高的要求。在省委、省政府开放发展战略的指引下，白山市全力加快基础设施建设，快速打通开发开放的大通道。

为了更好地融入东北东部经济带、环渤海经济圈，他们积极推进沈阳经通化、白山至佳木斯客专（白山段）项目建设；加快推进四平至白河既有线铁路扩能改造、靖宇至辉南铁路扩能改造、新建松江河至长白铁路；全力投入高等级公路与周边地区互联互通，打通高速公路市际出口，加快推进鹤大高速公路白山段、辉南至白山至临江高速公路建设进程，争取松江河至长白高速公路早日列入上级发展规划并开展前期工作。

为实现国省干线公路连接主要旅游景点、机场、铁路枢纽、物流园区及口岸，白山市加快省道辉三线白山至三道沟二级公路建设进程，精心筹备国道嘉临线靖宇至江源二级公路、省道漫临线漫江至临江二级公路前期工作，适时开工建设。同时，他们积极运作白山支线机场项目的前期工作，力争“十三五”期间开工建设，构建更加便利的空中通道，形成便捷高效的立体式交通网络。

为更好地强化白山腹地的支撑能力，提升白山的前沿带动功能，白山市大力构建“一个中心、两个园区、多个节点”的现代物流产业发展格局，以期对接长吉图经济带和环渤海经济圈，推动互联互通与经贸合作，拉动绿色资源产业升级，形成腹地与窗口有效互动的空间形态。

“一个中心”正在筹建。为促进外向型经济发展，有利于外商投资和企业“走出去”，积极谋划建设保税物流中心。规划在白山市主城区西侧原老营火车站附近，先期建设保税物流中心（A型），并按保税物流中心（B型）规划和预留，主要承担经大连港方向对外出口物流，以木制品、硅藻土制品、矿泉水等主要产品为重点，服务全市出口。

“两个园区”已见雏形。即靖宇矿泉水物流园区和松江河矿泉水物流园区。目前，靖宇矿泉水园区已经形成近600万吨产能，抚松县也已经形成近500万吨产能，这两个区域矿泉水产业的发展潜力很大。为确保矿泉水产业健康发展，他们与丹东港合作，建设矿泉水物流“干港”，打通经丹东港方向走向南方市场的矿泉水物流。

“多个节点”同时启动。按照层次合理、规模适当、分工有序、功能完善的物流园区网络体系，积极发展农产品物流、冷链物流、医药物流等，促进多式联运、共同配送等现代物流运作方式快速跟进。

随着对外通道的不断畅通，现代物流产业格局的不断完善，绿色资源产品价值认同的不断增强，有力地推动了五大产业高度融合、快速发展，矿泉水、硅藻土、人参、绿色食品等产品大踏步走向南方和国际市场——

开放规模不断扩大。今年上半年，实际利用外资1.23亿美元，同比增长25.6%；外贸进出口完成1.77亿美元，同比增长21%，完成年计划的55.6%。截至目前，全市外资企业已达31户，具有外贸经营权的外资企业，业绩超过500万美元的有12户。

开放层次不断提升。在改造提升“煤、林、铁”三大传统产业的同时，突出培育壮大矿产新材料、矿泉水、医药健康、旅游和现代服务业五大产业，持续加大了省级林木及深加工产品外贸转型升级基地、国家级长白山人参外贸转型升级示范基地建设力度，有效扩大了全市外贸进出口份额。积极鼓励矿泉水饮品产业开拓国际市场，打造国字号矿泉饮品。由万达集团领衔，泛海、一方、亿利、用友、联想六大集团投资270亿元，打造的中国唯一高端山地度假体验地——万达长白山国际度假区，已成为白山乃至吉林省旅游名片。

开放领域不断拓宽。白山市加强与欧洲、美洲、亚洲、非洲、大洋洲等地区经贸往来，产品远销五大洲63个国家和地区。星泰集团已获得对外承包工程经营资格，实现白山市服务外包“零突破”。借助我省在俄、朝、蒙、非洲建设的“五大境外合作园区”，白山市金隆集团、华枫木业、云龙木业等企业已在俄罗斯投资项目建设。目前，正结合产业特点和资源优势，积极与长三角、珠三角、环渤海区等重点经济发达地区建立经贸联系，主动承接发达地区产业转移，吸引具有外延发展和投资能力的企业前来投资发展。

炎炎夏日，从长白山麓飘来了一股“清”风。“鹿鸣甘露”成为全球首个获马来西亚清真认证的优质天然矿泉水，被指定为第27届东盟峰会专用水，获准进入东盟和全球清真市场。日前，公司已与马来西亚、越南、台湾签订销售订单6亿瓶，充分显示出开辟通道、建立平台的巨大作用。

产业转型 企业转型 产品转型——

经济“外向”捷报传

长白山下，鸭绿江畔，巍峨的国门见证着白山对外贸易的不断发展；连接中朝的长白、临江两个口岸的大桥过货量逐年递增，一组组数字不断被刷新。

近年来，白山市坚持对内和对外开放并重，大力推进外向型经济发展，外贸主体队伍不断壮大，全市进出口经营权企业400余户，逐步形成了以金隆木业、华枫木业、创萌参业等为代表的进出口主体群。进出口主导产业基本形成，培育出复合地板、木制品、人参及制品、硅藻土等主导产业，出口额占全市出口总额的84%，其中，复合地板成为该市出口主导产品，出口额占全市出口总额的56%以上。在巩固传统出口产业的基础上，围绕白山五大优势产业不断挖掘出矿泉水、矿产新材料等出口新产品，出口商品结构进一步改善。开放领域不断拓宽，他们与欧洲、美洲、亚洲、非洲大洋洲等地区开展经贸往来，产品远销五大洲70多个国家和地区，经过多年不断努力，不但巩固了欧美等传统市场，而且拓展了东南亚、非洲等新兴市场。

随着产业产品的转型，白山作为吉林东部绿色产品国际集散基地日渐成型。白山市绿色资源丰富，绿色产品产能巨大。目前，矿泉水产能已经达965万吨，复合地板产能达1600万平方米，百叶窗产能达4万立方米，家具及配件产能达50万件（套），各类人造板产能达80万平方米。2015年，白山市95%的复合地板和百叶窗产品通过大连港出口到欧美市场，复合地板出口额占全国三分之一；年出口成品参1600吨，占全国出口量70%；硅藻土产品占据国内市场85%以上份额，成为国内最大的硅藻土原料和深加工基地。

随着产业产品的转型，白山市作为长白山国际特色旅游目的地的构想渐成现实。白山市是北纬41度至42度的世界黄金旅游带上原始状况保持最为完整的自然生态带，是全国首家全幅员森林旅游区、国家级自然保护区。“十三五”期间，依托一山（长白山）两江（松花江、鸭绿江）生态资源特色，白山市着力构筑以长白山旅游度假区为龙头，以松花江民族风情游、鸭绿江异国风光游为支撑的“一环两带”大旅游格局，形成“依山、沿江、环城、跨国”旅游特色，创建中国国际特色旅游目的地，打造中国优秀旅游城。2015年，全市接待游客769.2万人次，同比增长16.8%，实现旅游总收入97.6亿元，增长26.3%。

随着外向型经济的发展，白山市日益成为对朝开发开放的前沿地区。白山作为边境城市，拥有4个边境县（市）区，边境线长458公里，占中朝边境总长三分之一，与朝鲜两江道、慈江道一市七郡一江之隔。域内有临江、长白两个贸易口岸，六个过货通道，对外经贸合作不断向纵深拓展，合作质量显著提升，贸易额屡创新高。

近年来，随着一批在流通中的企业集聚、辐射、枢纽功能逐步显现，白山市的“节点城市”地位日益显露。在丹东市的倡议下，东北东部各市州从2005年开始连续召开七届高峰论坛，提出了构建“东北东部经济带”的区域合作思路；2009年9月，经白山、通化、丹东三个市多次协商，签署了“鸭绿江经济合作先行区”发展合作协议；2013年9月，白山市以“发展蓝图初绘就，开启合作新篇章”为主题成功举办了第五届东北东部(12+2)区域合作圆桌会议。此后节点城市流通产业规模持续扩大，服务功能不断增强，流通组织化、专业化、信息化程度大幅提升，流通产业结构调整升级取得积极进展。白山市初步成为融入国家“一带一路”战略、连接长吉图经济带和东北东部经济带及环渤海经济圈的节点城市。