为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，践行习近平总书记四川讲话精神，坚持深化供给侧结构性改革，以加快构建以工业为核心的现代产业体系为目标，加快构建“5+5+1”现代产业体系，推进德阳工业质量品牌建设，助推工业经济高质量发展。按照国家、省工业质量品牌建设相关要求，现将2019年度全市工业质量品牌建设有关工作通知如下：

一、总体要求

（一）坚持以工业企业为责任主体。引导企业严格落实质量法律责任，充分发挥企业在质量品牌建设中的主体作用，积极培养企业决策者、经营者、管理者和生产者的质量品牌意识，引导企业树立“经营企业就是经营品牌”的发展理念，加快推进质量提升行动，大力实施品牌发展战略，着力夯实质量基础、加强品牌培育，全方位推进工业质量品牌建设。

（二）坚持以解决问题为主攻方向。始终坚持问题导向、找准主攻方向，围绕企业质量品牌建设短板制定有效解决方案，积极开展质量诊断、技术革新、形象打造等问题攻关活动，消除制约质量品牌建设的关键障碍。

（三）坚持高质量发展为根本目的。围绕打造“世界级重大装备制造基地”，加快培育一批具有国际竞争力的龙头企业，推出一批具有国际影响力的高端装备，打造一批具有国际知名度的精品品牌，进一步提升“德阳造”质量品牌的形象力、影响力，形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的工业品牌，树立“德阳造”优质形象，推动工业由规模扩张型向质量效益型转变、由价值链低端向价值链高端迈进，提升全市工业整体发展质量。

二、主要工作

（一）大力推广质量管理规范化。深入开展“质量标杆”活动，积极遴选推荐国省质量标杆企业充分发挥标杆企业引领作用，支持企业导入先进质量管理经验。加强全面质量管理，积极推广应用卓越绩效、六西格玛等先进质量技术方法和可靠性设计、风险分析等质量工程技术，推动区块链技术在质量管理领域的研究和应用。围绕轨道交通装备、现代农业机械等装备制造领域，强化全流程产品质量在线监控、管理和优化系统的研发应用，提高工艺过程控制效率和效益。深化军民融合发展，推动军工企业与民营企业在先进质量管理理念、方法、模式等方面交流融合，提升企业质量管理能力。积极开展质量管理小组、质量信得过班组等群众性质量管理活动，引导企业树立质量第一、效益优先意识。

（二）大力提升产品实物质量水平。以先进制造业为引领，坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动、深度融合，着力把“5+5+1”产业规划图变成施工图，加快建设先进制造业强市。要围绕打造“世界级重大装备制造基地”，加快培育一批具有国际竞争力的龙头企业，推出一批具有国际影响力的高端装备，打造一批具有国际知名度的精品品牌；围绕食品饮料行业，大力实施品牌战略，巩固壮大老字号品牌。推动绵竹白酒产业园和白酒文化小镇建设，促进白酒产业集群集约发展，提升绵竹酒业在全国全省地位。围绕新型化工行业，推进磷钛化工、氯碱化工、天然气化工、皮革化工等传统化工产业转型升级，促进工程塑料、高性能纤维材料、电子化学品产业向清洁化、精细化和高附加值的新型化工方向发展。围绕生物医药行业，推动大健康衍生品规模化发展，重点培育药食同源中药提取物、新资源食品、保健食品、特医食品等产品，培育引进一批具有核心竞争力的专业化高端医疗器械企业，加快中医药产业企业、产品、基地“三个一批”建设，中药材品牌。围绕绿色建材行业。加快改造提升传统建材产业，重点加快旌东新区起步区绿色生态城区建设，积极化解过剩产能，支持水泥、砖瓦企业减量重组，依法依规淘汰落后产能。强化新技术、新工艺、新材料的创新研发和推广应用，开展质量数据分析，持续改进质量保障管理体系，助推产品向国际国内同类产品先进水平迈进。支持行业协会、大型企业密切跟踪国际国内先进质量技术，开展原材料、电子信息、装备制造等重点行业和产品质量改进、质量比对等活动，提升产品实物质量技术保障能力。紧跟市场需求和多元化消费，鼓励企业创新产品设计，开展质量提升关键共性技术攻关，推动化工建材、食品医药等产业高端化、绿色化发展。

（三）大力优化高质量发展要素。创新、协调、绿色、开放、共享的“五大”新发展理念指引高质量发展。以自主创新为核心，以高品质为目标，以精致管理为保障，以诚信建设为导向，以对标行动为措施，加快建立健全企业品牌培育、保护和发展的体制机制，大力实施质量强市和商标品牌战略，积极推进企业品牌培育、产业集群品牌培育试点示范、商标品牌战略实施示范、商标战略进园区示范等工程。加强出口质量安全示范区建设，健全出口商品质量安全示范区工作机制，集中技术、标准、检验检测优势，协助企业破解共性质量问题，扩大我市外销产品市场份额。突出消费品重点领域，建立质量测评体系和顾客满意度评价制度，引导企业自主承诺质量责任，接受社会监督。鼓励外向型企业开展商标国际注册，打造一批拥有核心技术和自主知识产权、具有较强竞争力的德阳造产品和知名品牌。加强区域质量共治和产业链监管，整合政策资源，强化质量责任追溯，营造产业集聚发展优良环境，带动区域质量和品牌效益整体提升。围绕新材料、装备制造、航空航天、轨道交通、新能源装备等重点领域，加强基础共性和关键技术标准研究，主导和参与制（修）订一批具有自主知识产权的先进标准。鼓励行业协会、产业联盟根据产品应用环境等差异，研究制定分类分级团体（联盟）标准，增加标准有效供给；组织开展团体（联盟）标准应用示范活动，提升企业对团体（联盟）标准的推广应用率。支持企业加强国际标准输入和国内标准输出，增强国内外标准一致性，推动产品“同线同标同质”，提升企业引用标准指导、规范、引领和保障产业发展能力。依托德阳高新区、德阳经开区等产业园区优势，实施创新驱动发展战略、加快国家全面创新改革试验区城市建设的有关政策规定，引导相关企业合理规划战略性新兴产业标准体系框架和路线图，实施辐射广、效果好、示范强的新兴产业重大综合标准化工程。加大新技术与标准的融合力度，加快基础通用技术、关键性共性技术、重要产品标准综合体研制，大力推动新技术向标准转化，逐步形成支撑德阳智能制造和战略性新兴产业发展的技术标准体系和标准化战略推进机制。加强传统优势产业标准体系建设。进一步推动传统优势产业向产业链、价值链高端发展，实现传统优势产业转型升级。

（四）大力培育“德阳造”品牌。瞄准科技革命和产业变革趋势，大力推动高端制造业发展，积极培育新产业、新业态、新模式。加快培育知名工业产品品牌。以高端装备、食品饮料、新型化工、新能源新材料、电子信息、生物医药等产业为重点，通过提品质、优设计、改形态等途径，重点培育具有自主知识产权和较好市场前景的产品；利用互联网、大数据等技术手段，推动客户参与产品研发、设计、生产，在标准化产品中增加客户元素实现个性化定制，创立产品新优势；加强可替代品研发生产，不断升级改造技术、优化产品功能，打造“匠心”产品。加快培育知名工业企业品牌。积极宣贯工业企业品牌培育管理体系行业标准，指导企业健全完善品牌培育管理体系，推动品牌培育向全面贯标转化；支持企业搭建品牌研究、技术研发平台，加强企业品牌基因优化、形象升级、文化挖掘，提升企业品牌培育科学化水平；支持开展企业诚信活动，推动企业诚实守信、合法经营，打造企业诚信品牌；激发企业家专注品质、追求卓越精神，强化企业家“以质取胜”战略意识，塑造“企业家品牌”，提升企业品牌竞争力和形象力。加快培育产业集群区域品牌。结合“万千百亿”工程建设，支持具有明显产业集群特征、较好区域品牌基础的产业园区（集群集聚区）建立区域品牌协同提升联动机制，形成品牌“抱团式”“板块式”发展态势，加快培育德阳装备智造集群化，加大应急产业、通航产业、油气产业等产业集群区域品牌支持力度，深挖、推广品牌潜在价值，着力提升产业集群区域品牌带动产业协同发展的能力。加大企业梯度培育，在发展壮大实体经济上取得突破。聚焦打造“百亿企业”和“单项冠军”，精准引导企业练内功、壮实力，构建“龙头企业引领、骨干企业支撑、中小企业跃进”的发展新格局。做优做强大企业大集团，加快培育企业上规模，开展梯次递进培育计划，建立健全“小升规”培育储备库，加大“小升规”企业业务指导，引导小微企业走“专精特新”发展之路，加快培育工业经济新增长点，制定出台市级中小企业公共服务平台和小微企业创新创业示范基地认定管理办法，进一步优化民营中小企业服务。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各县（市、区）经信主管部门要将质量品牌建设工作纳入主要议事日程，整合政府部门、行业协会、产业联盟、社会机构、新闻媒体等多方资源，搭建“德阳造”质量品牌建设公共资源平台，建立完善质量品牌建设联动推进机制，加强对企业质量品牌建设的供给服务。

（二）强化政策扶持。各县（市、区）经信主管部门要加大企业质量品牌建设支持力度，细化政策扶持、资金补助等奖励措施，优化质量品牌环境，鼓励企业增品种、提品质、创品牌。通过发挥政策、资金的激励引导作用，撬动更多社会资金、企业资金投向质量品牌建设领域，凝聚起“德阳造”质量品牌建设合力。

（三）强化人才支撑。各县（市、区）经信主管部门要鼓励企业加强质量品牌建设人才储备，积极开展关键共性质量技术攻关、先进质量管理方法推广、品牌规划管理等专业知识培训，建设一支具有较高专业水平的质量品牌建设人才队伍。

（四）强化氛围营造。各县（市、区）经信主管部门要积极构建“德阳造”质量品牌立体宣传网络，坚持传统媒体与新媒体互动融合，组织开展“中国品牌日”活动，深入宣传德商、德企、德货的“匠心制造”精神和内涵，推广工业企业质量品牌建设经验做法，传播“德阳造”质量品牌优质形象，切实提升“德阳造”品牌知名度。

（五）强化工作合力。各县（市、区）经信主管部门要按照通知要求，结合本地实际开展工业质量品牌工作，加强部门合作和上下联动，合力夯实全市工业质量品牌工作基础，不断提升工业产品质量水平，有效增强工业品牌核心竞争力，为质量强市建设做出新的贡献。