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肇源县实施品牌建设工作推进方案政策解读
2019-05-15
县政府于2018年4月19日政府常务会研究通过了《肇源县实施品牌建设工作推进方案》,拟出台的《肇源县实施品牌建设工作推进方案》(以下简称《方案》),是按照国家省市关于开展品牌工作各项要求,为稳步推进我县品牌强县战略,做大做强“肇源品牌”,以品牌推进我县产业竞争力,推动经济社会又好又快、更好更快发展,结合肇源品牌工作发展实际制定出台的,《方案》旨在推进实施品牌基础建设工程,大力培育发展既有肇源特色又有市场需求空间的特色品牌,着力解决在品牌建设上存在的知名品牌缺失、市场竞争力强的品牌少、传统老品牌竞争力下降、绿色有机产品竞争力弱等问题,充分发挥品牌引领作用,提升区域品牌价值和效益,为肇源经济发展提供持续动力。
《方案》首先明确了我县品牌建设工作指导思想:以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以提高经济发展的质量和效益为宗旨,贯彻落实习近平总书记“三个转变”重要论述和李克强总理在中国质量大会上的讲话精神,以加快转变发展方式,提升经济运行质量为主线,围绕建设质量强县总体目标,深入实施以质取胜战略、名牌发展战略、技术标准战略,夯实质量基础、落实企业质量主体责任和品牌建设责任,提高质量管理水平,完善工作机制,全面提升我县产品总体质量水平和综合竞争力。
《方案》确定了我县品牌建设工作基本原则:一是企业为主,政府推动。强化企业在品牌建设中的主体作用,增强品牌建设意识,提高自主创新能力。完善政府服务功能,积极引导企业开展品牌建设,加强对品牌的宣传、培育和保护;二是自主创新,提高质量。依靠科技进步创建品牌,把增强自主创新能力和提高管理水平作为增强品牌竞争力的根本途径,加大科技投入,加强质量管理,走质量兴企,以质取胜的道路;三是市场导向,重点培育。尊重市场经济规律,充分发挥市场机制的作用,推动企业围绕消费需求打造品牌。加大对重点产业领域品牌培育力度,扩大品牌在市场中的知名度和影响力;四是各方参与,全力配合。动员全社会各方面积极参与和推动品牌建设,形成企业为主、政府推动、社会参与、促进有力的品牌建设机制。
《方案》对肇源的品牌建设工作做出了总体规划:明确指出,紧紧要抓住作为全省唯一的国家农业可持续发展试验示范区,国家有机认证示范(创建)县、国家有机食品生产基地建设示范县(试点)、省级农产品质量安全县和数字农业试点县的有利条件,以“1+3+N”产业体系建设为中心做好各项服务,深化农业供给侧结构性改革,构建食品主导产业。实施基地牵动、龙头带动、品牌拉动、农业新型经营主体推动的发展战略。以质量奖创建、有机认证示范区创建、地理标志保护产品申报、农业标准化示范区建设、知名品牌示范区创建、黑龙江名牌、名牌商标、A级旅游景区等品牌创建的重点工作为抓手,抓好品牌战略规划和战略建设,促进经济可持续快速发展。
《方案》确定了我县到2020年品牌建设工作目标:经过几年努力,全县上下品牌意识不断加强,品牌发展的环境更加优化,品牌培育扶持创建力度显著增强,初步构建起以整体品牌为龙头,区域公用品牌和企业产品品牌为主体的品牌培育、发展和保护体系,全面提升农产品质量标准、基地建设和生产加工水平,品牌农产品产值和市场占有率大幅提高,全力构建政府、企业、社会通力协作、齐抓共建“一盘棋”的品牌创建新格局。到2020年,通过3年的努力,农业方面,通过国家有机产品认证示范区验收,省级农业标准化示范区全面建成。争创国家级农业标准化示范区1个。通过地理标志产品保护申报3个,地理标志农产品2个,地理标志商标达到5家。有机产品认证达到或超过20家企业55本证书。绿色食品认证证书达到30家企业80张证书,农产品注册商标达到 180 件以上;工业方面,主要以农产品种(养)殖加工工业为重点,争创全国知名品牌创建示范区1个。肇源绿特色食品区域品牌价值评价价值达到或超过20亿元。培育创建省政府质量奖或提名奖1个,市政府质量奖2-3个,(县政府质量奖10个),省名牌5-8个,市名牌10-15个;旅游业方面,建成2-3个省级乡村旅游示范点,建成一处3-4A级景区,打造一个“漫游肇源两日游”闭合旅游线路。养老、健康产业品牌方面,培育2-3家省级健康养老产业品牌。以点带面辐射物流、电商,推动工业企业品牌建设稳步提高。按照这一目标,我县今后一段时期将进一步大力培育发展高品质食品品牌为重点,大力培育发展农业绿色有机产品品牌,大力培育发展旅游、养老、健康产业品牌。
《方案》围绕工作目标明确了我县品牌建设工作七项重点工作任务:一是建立农产品品牌标准体系,夯实品牌发展基础;二是抓住区域特色,通过提升价值链打造品牌; 三是加强同类品牌整合,形成资源拳头优势;四是突出食品加工产业,打造畜牧水产品品牌;五是围绕市政府经济建设考核指标抓品牌;六是围绕清洁皮革、文体旅游、现代物流三大产业抓品牌;七是强化品牌梯次培育,建立丰富的品牌储备。为更好完成工作任务,方案还对每项重点工作任务明确了牵头单位和配合单位。
《方案》中还结合我县实际,根据省市要求对我县品牌建设工作出台建立了六项工作举措确保品牌建设工作取得实效:一是完善品牌考核激励机制;二是积极营造争创品牌氛围;三是突出部门职能服务好企业;四是多途径培养企业品牌意识;五是设立县政府质量奖;六是定期召开联席会议确保实效。
为使各项品牌建设工作顺利推进,《方案》最后从组织、政策、服务三个方面明确了品牌工作的保障措施:一是成立肇源县品牌推进工作领导小组,由县政府主要领导任负责人,分管领导具体负责,县市场监督管理局等20家品牌工作相关单位为成员,领导小组下设专门的品牌战略工作办公室, 办公室设在县市场监管局,县编办根据工作需要拨付人员编制,县财政根据品牌工作需要在每年的财政预算中安排专项经费,确保工作顺利实施;二是政策保障。落实国家和省委、省政府关于企业品牌建设的各项奖励政策;三是服务保障。对列入品牌发展规划的企业,充分发挥市场机制功能和政府导向作用,对国家级、省级品牌产品,在技术改造、技术引进、科研立项、项目审批、投资融资、信贷资金安排等方面优先扶持,在质量管理、环境管理、企业登记与年度报告、技术基础工作、信息咨询等方面优先服务。
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