瓯海眼镜行业规模化发展始于上世纪90年代。1993年，欧洲最大眼镜企业之一的欧洲光学来温州采购，从此打开了温州眼镜的外销大门，向OEM贴牌加工转型。随着中国加入WTO，瓯海眼镜行业迎来了高速发展期。

2003年，瓯海区获中国轻工业联合会授予的“中国眼镜生产基地”荣誉称号。截至目前，瓯海区还获得了“国家外贸转型升级专业型示范基地”“省级出口眼镜产品质量安全示范区”等多项称号，获批“国家眼镜产品质量提升示范区”。此外，国家主管部门已受理“瓯海眼镜”集体商标的申请，获批仅一步之遥。将来，“瓯海眼镜”有望和“瑞士手表”一样，成为品质保障的代名词。

不过，温州眼镜行业的发展并非一帆风顺。2012年受全球经济和温州民间借贷危机影响，整个行业曾受到重创并经历了一轮行业洗牌。近年来，瓯海眼镜行业重整旗鼓，重新出发，在多名眼镜业资深人士看来，是“机会落在了有准备的人身上”，是多方合力下一次产业转移成功的结果，既有企业和行业的内生成长，也离不开政府的政策扶持。

“欧美和日本的大品牌和连锁店把订单集中下到了温州，这部分订单原来是给广东和厦门的，我们得到了国外客户的认可，承接了转移而来的产能。”林加乾介绍，这是行业性第二次转移，第一次分别是香港转给广东，台湾转给厦门。

温州抓住这一波产业转移机遇，有两大行业性关键因素，其一是温州是少有的自身具备贸易能力的产业聚集地。

温州市眼镜行业协会、温州市眼镜商会秘书长许海洲表示，温州眼镜行业早在发展初期就走出了自己的外贸之路，或是工厂设立外贸部，或是有专门的贸易公司。不同于广东外贸依赖港资企业，温州眼镜业把外贸命脉、客户订单牢牢掌握在了自己手里。目前一些其他地方新兴眼镜行业，都需要通过温州的外贸渠道接收海外订单。

温州能够承接产业转移的第二个关键因素是较为完备的产业集群。特别是眼镜架制造分工细，不断专业化后，生产成本降低，产品质量提升，从低端制造向中高端制造转型，给客户提供了很大的集中采购选择范围。尤其是在中档产品系列，温州眼镜行业已形成很高的性价比和竞争力。

急行业所急，各类配套支持政策加持

温州眼镜走向世界，背后离不开市政府坚持经济高质量发展和传统产业高端化发展方向，以及瓯海区政府提供的各类政策“大礼包”，包括《促进眼镜产业提升发展新十条政策》(下简称“新十条”)和《中国(瓯海)眼镜小镇“品牌街”招商办法》等。

作为全国六大眼镜生产基地之一，瓯海区去年7月在杭州宣布，五年斥资50亿元打造“眼镜小镇”， “新十条”作为配套，内容涵盖人才培育、研发设计、品牌培育、质量提升、企业培育、产业基金、企业上市、跨境电商、生产空间和机构保障等多个方面，是瓯海区多年来支持力度最大、释放红利最多的单项产业政策。

眼镜企业扩大生产需要土地，瓯海高新技术眼镜产业园于今年3月启动建设，总用地面积约6万平方米，总建筑面积15万平方米，建成投用后可入驻品牌眼镜企业超30家、年产值超60亿元，税收超10亿元。据了解，还有2~3个眼镜小微园正在规划中。

企业设备升级需要资金，瓯海区对设备购置、技术转让、软件购置费等总投资额在100万元以上的“机器换人”项目，按照项目实际投资额给予6%~20%补助。另外，每年向规上眼镜企业发放不少于5万元的科技创新券，用于产品检测、设备租用、创新设计、购买标准服务等。

企业转型需要引进和培养人才，区政府政策给予人才引进补贴，包括特级技师4000元/月，高级技师1500元/月，技师或本科(高职)应届毕业生800元/月生活补贴……瓯海区眼镜行业协会还定期举办眼镜顶配工、眼镜验光员等免费培训，帮助提升企业用工质量。

有眼镜企业主建议政府更重视组织企业参与国际会展，扩大瓯海眼镜品牌影响力。对此，瓯海区政府真金白银扶持。据瓯海区眼镜行业协会秘书长林步春介绍，瓯海区政府去年一年资助企业参展(包括北京、上海、温州三大国内展会，以及香港展、米兰展两大国际展)金额就超过1000万元。