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温州市与意大利贝鲁诺市、日本鲭江市和韩国大邱市并列为国际四大眼镜生产城市和出口基地，而瓯海眼镜业产值占温州全市七成以上。数据显示，2017年，瓯海区500多家眼镜企业相关产业产值总计超百亿元。其中，年产值超亿元的企业5家，近三年，规模以上企业销售产值每年增长20%以上。目前，温州眼镜行业约90%的产品销往欧美等地100多个国家和地区，是世界十大眼镜品牌的主要供货地区。就全市来看，今年1~8月眼镜出口额达46.35亿元，同比增长8.01%，增速位于出口商品前列。根据瓯海区政府的规划，瓯海眼镜行业要打造“中国眼镜之都”，在未来5~10年计划打造成500亿甚至是千亿元产值产业。传统制造行业如何突破发展瓶颈，实现转型升级？瓯海眼镜行业交出了“三化”成绩单。产业形态方面，瓯海眼镜行业集群化效应更加显现。去年，瓯海区政府宣布斥资50亿元打造中国(瓯海)眼镜小镇，至今共新入驻5家规上企业，已累计入驻知名眼镜企业155家，高新技术企业2家，省科技型企业8家。同时，瓯海区还配套了眼镜跨境电商园和电镀园，后者提供了镜架生产的关键技术支持。制造方式方面，向智能化转变。以先行者通达光学为例，其三年累计投入3000多万元“机器换人”，员工减少25%，劳动生产率提高29%。总体而言，通过“机器换人”，瓯海眼镜产业劳动生产率同比提升了17.78%。在研发方面，2017年规上眼镜企业研发经费投入近6800万元，行业专利授权量达154件，增速比去年提高2.84个百分点。在质量标准方面，瓯海眼镜业的话语权不断提升，行业参与了镜片、配装眼镜2项国家行业标准修订，同时有4家瓯海眼镜企业——通达、泰德、亨达和冠豪牵头制定“浙江制造”标准。销售模式方面，向品牌化和时尚化转变。正如林加乾所言，眼镜是一个高附加值行业，仅就制造而言，行业平均利润在百分之十几，但若结合时尚形成品牌，利润率还有很大提升空间。目前，亨达光学在全球先后注册了3个自主品牌，这3个品牌的眼镜年出口量超其总产量的40%；冠豪眼镜的“SECG”品牌儿童眼镜销售则保持了每年超50%的增速。瓯海眼镜小镇还在积极打造“品牌街”，鼓励符合条件的企业将一楼厂房“退二进三”，改造成品牌直营店，通过打造瓯海眼镜的工业旅游胜地推广眼镜自主品牌。瓯海眼镜行业规模化发展始于上世纪90年代。1993年，欧洲最大眼镜企业之一的欧洲光学来温州采购，从此打开了温州眼镜的外销大门，向OEM贴牌加工转型。随着中国加入WTO，瓯海眼镜行业迎来了高速发展期。 2003年，瓯海区获中国轻工业联合会授予的“中国眼镜生产基地”荣誉称号。截至目前，瓯海区还获得了“国家外贸转型升级专业型示范基地”“省级出口眼镜产品质量安全示范区”等多项称号，获批“国家眼镜产品质量提升示范区”。此外，国家主管部门已受理“瓯海眼镜”集体商标的申请，获批仅一步之遥。将来，“瓯海眼镜”有望和“瑞士手表”一样，成为品质保障的代名词。不过，温州眼镜行业的发展并非一帆风顺。2012年受全球经济和温州民间借贷危机影响，整个行业曾受到重创并经历了一轮行业洗牌。近年来，瓯海眼镜行业重整旗鼓，重新出发，在多名眼镜业资深人士看来，是“机会落在了有准备的人身上”，是多方合力下一次产业转移成功的结果，既有企业和行业的内生成长，也离不开政府的政策扶持。 “欧美和日本的大品牌和连锁店把订单集中下到了温州，这部分订单原来是给广东和厦门的，我们得到了国外客户的认可，承接了转移而来的产能。”林加乾介绍，这是行业性第二次转移，第一次分别是香港转给广东，台湾转给厦门。温州抓住这一波产业转移机遇，有两大行业性关键因素，其一是温州是少有的自身具备贸易能力的产业聚集地。温州市眼镜行业协会、温州市眼镜商会秘书长许海洲表示，温州眼镜行业早在发展初期就走出了自己的外贸之路，或是工厂设立外贸部，或是有专门的贸易公司。不同于广东外贸依赖港资企业，温州眼镜业把外贸命脉、客户订单牢牢掌握在了自己手里。目前一些其他地方新兴眼镜行业，都需要通过温州的外贸渠道接收海外订单。温州能够承接产业转移的第二个关键因素是较为完备的产业集群。特别是眼镜架制造分工细，不断专业化后，生产成本降低，产品质量提升，从低端制造向中高端制造转型，给客户提供了很大的集中采购选择范围。尤其是在中档产品系列，温州眼镜行业已形成很高的性价比和竞争力。急行业所急，各类配套支持政策加持温州眼镜走向世界，背后离不开市政府坚持经济高质量发展和传统产业高端化发展方向，以及瓯海区政府提供的各类政策“大礼包”，包括《促进眼镜产业提升发展新十条政策》(下简称“新十条”)和《中国(瓯海)眼镜小镇“品牌街”招商办法》等。作为全国六大眼镜生产基地之一，瓯海区去年7月在杭州宣布，五年斥资50亿元打造“眼镜小镇”，“新十条”作为配套，内容涵盖人才培育、研发设计、品牌培育、质量提升、企业培育、产业基金、企业上市、跨境电商、生产空间和机构保障等多个方面，是瓯海区多年来支持力度最大、释放红利最多的单项产业政策。眼镜企业扩大生产需要土地，瓯海高新技术眼镜产业园于今年3月启动建设，总用地面积约6万平方米，总建筑面积15万平方米，建成投用后可入驻品牌眼镜企业超30家、年产值超60亿元，税收超10亿元。据了解，还有2~3个眼镜小微园正在规划中。企业设备升级需要资金，瓯海区对设备购置、技术转让、软件购置费等总投资额在100万元以上的“机器换人”项目，按照项目实际投资额给予6%~20%补助。另外，每年向规上眼镜企业发放不少于5万元的科技创新券，用于产品检测、设备租用、创新设计、购买标准服务等。企业转型需要引进和培养人才，区政府政策给予人才引进补贴，包括特级技师4000元/月，高级技师1500元/月，技师或本科(高职)应届毕业生800元/月生活补贴……瓯海区眼镜行业协会还定期举办眼镜顶配工、眼镜验光员等免费培训，帮助提升企业用工质量。有眼镜企业主建议政府更重视组织企业参与国际会展，扩大瓯海眼镜品牌影响力。对此，瓯海区政府真金白银扶持。据瓯海区眼镜行业协会秘书长林步春介绍，瓯海区政府去年一年资助企业参展(包括北京、上海、温州三大国内展会，以及香港展、米兰展两大国际展)金额就超过1000万元。

瓯海区处于温州市区的西南部，北靠鹿城区，东邻龙湾区，南接瑞安市，西与青田县（属丽水市）接壤。地势瓯海区境内地势西高东低，南亢北卑。陆地占93.33%，水域占6.67%。林业用地面积37.6万亩，耕地面积12万亩。水文瓯海境内有温瑞塘河和汇昌湖两大水系，大小河流152条，主河道17.27公里，主干支流36.09公里，一般支流345.14公里，河床宽度15至100米不等，水深1.5米至6米之间，于吴淞高程5.0米时，河道蓄水总量达6500万立方米。温瑞塘河位于瓯江以南、飞云江以北的温瑞平原，分属于鹿城、瓯海、龙湾、瑞安等“三区一市”管辖。水源主要来自瞿溪、雄溪、郭溪以及大罗山和集云山的山涧溪流，整个流域面积740平方公里，水面面积22平方公里，灌溉面积48.2万亩，多年平均降雨量1694.8毫米，年径流量9.13亿立方米。气候瓯海区属亚热带海洋季风气候区域，全年四季分明，雨量充沛，多年平均降雨量1700mm，年总降水量达11.56亿立方米，蒸发量3.64亿立方米，无霜期276天。行政区划 1981年12月，瓯海从温州市郊区析出，设置瓯海县，1992年3月撤县设区。2001年7月，温州市辖区行政区划调整，原瓯海永强片共7个镇划归龙湾，藤桥片的2个镇3个乡和梧埏镇的4个村划归鹿城，瑞安市仙岩镇、丽岙镇并入瓯海。2003年经省人民政府批准，撤销西岸、五凤垟、北林垟等3个乡，并入泽雅镇，将梧田镇、新桥镇、娄桥镇、南白象镇、茶山镇、三垟乡等五镇一乡的行政建制改为街道办事处。2011年3月经省、市人民政府批准，撤销潘桥镇、郭溪镇、瞿溪镇、丽岙镇、仙岩镇5个镇建制，成建制设立5个街道办事处。现辖12个街道、1个镇，45个社区、251个行政村。 2002年区划一览：辖1个街道、11个镇、4个乡，24个居民区、251个行政村：景山街道梧埏镇茶山镇南白象镇新桥镇瞿溪镇潘桥镇娄桥镇泽雅镇郭溪镇丽岙镇仙岩镇三垟乡西岸乡北林垟乡五凤垟乡景山街道：辖勤奋、繁荣、景山、净水、西山5个居委会；将军、净水2个村委会。梧埏镇：辖泽霞、梧埏2个居委会；梧埏街、月落垟、塘东、塘西、大堡底、林村、老殿后、寮东、霞王、南村、北村、南堡、蟠凤13个村委会。南白象镇：辖南白象居委会；鹅湖、南白象、金竹、霞坊、上蔡、横港头、南湖7个村委会。茶山镇：辖茶山居委会；茶山、后村、河头潭、洪殿、新民、罗山、京山、舜岙、睦州垟、山根、罗胜、霞岙、罗丰、银山14个村委会。瞿溪镇：辖河头、瞿溪、竹桥3个居委会；桥下、瞿溪、埭头、河头、林桥、瞿岙、溪头街、雄溪、雄岙、蛟垟、肇山、北坦、大岙、大同、泉东川、雄河16个村委会。娄桥镇：辖娄桥居委会；娄桥、下斜、古岸头、玕西、玕东、玕南、吕家降、东风、上汇、岩头、前园、社叶、东耕、河庄、安下15个村委会。郭溪镇：辖塘下居委会；塘下、曹平、岭头、郭西、郭南、郭溪、宋岙河头、宋岙前垟、宋岙底、宋岙三合、曹埭、凰桥、任桥、梅园、浦北、梅屿、浦西、浦东18个村委会。潘桥镇：辖潘桥居委会；华亭、潘桥、林桥头、河西、横塘、仙门、马桥、丁岙、学士前、横屿头、金堡、岷岗前村、岷岗中村、岷岗后村、下岙、屏山、陈庄、焦下、泉塘、东边、桐岭、陈岙、方岙、田平24个村委会。新桥镇：辖金蟾、站前、前花、新桥、白泉5个居委会；新桥、高翔、山前、三浃、西湖5个村委会。泽雅镇：辖源口、林岙2个居委会；源口、天长、戈恬、岭雪、大川、东山、西山、门槛山、大坪头、麻芝川、林岙、岙外、石桥、下庵、林岸、龙头、潘庄、吴坑、李降垟、下村、中村、上村、外坳、郑家山、郑坑、石榜山、岩角山、鹤岙、潘宅、小源、上陈、下陈、隔岸、吴岙、垟田、双界田36个村委会。丽岙镇：辖茶堂街、下呈街2个居委会；下川、王宅、丽塘、泊岙、下章、曹建、姜宅、杨宅、叶宅、任宅、茶堂、下呈、河头、后中、上坦、梓上、上胜、后东、梓河、路溪、林山21个村委会。仙岩镇：辖穗丰、仙南、仙北、岩二、岩一、自力、渔潭、社帆、河口塘、霞林、跃进、派岩、罗垟、秀垟、盘垟、沈岙、竹溪、凤池、星光、花台、李山、大岭、横坑、新丰24个村委会。三垟乡：辖垟河、丹东、黄屿、园底、张严冯、吕家岸、沙河、上垟、应潭、池底、樟岙11个村委会。五凤垟乡：辖五凤垟、黄降坑、桂川、洞桥头、石良、李山、黄庄、包岙、底陈岙、支坑、古耸、基田、布袋垟、库门坳、坑源15个村委会。北林垟乡：辖林垟、胡坦、石坑、黄山、庙后、庙益、屿山、师科垟、外叶、安乐溪、山后11个村委会。西岸乡：辖西岸、垟坑、外水良、横垟、上潘、水碓坑、下良、连坑、唐宅、言章、小石垟、黄岭头、黄坑、岩门、犁头垟、苏田、仙宅山、大石垟、岙底19个村委会。历史沿革原系温州市郊区，1981年12月析出建置瓯海县。1992年3月撤县设区。1998年，瓯海区辖18个镇、7个乡和1个街道。经济发展全年实现地区生产总值（GDP）531.91亿元，按可比价计算（下同）,同比增长8.9%。其中,第一产业增加值6.40亿元，增长1.4%；第二产业增加值264.49亿元，增长7.4%；第三产业增加值261.02亿元，增长10.8%。三次产业比重由去年同期的1.4:51.0:47.6调整为1.2:49.7:49.1，第三产业比重比上年提高1.5个百分点。完成固定资产投资436.01亿元，增长13.4%；实现全社会消费品零售总额299.89亿元，增长13.2%；外贸进出口总额141.15亿元，增长10.0%；财政总收入59.15亿元，增长8.3%，其中一般公共预算收入33.57亿元，增长8.1%；城镇常住居民人均可支配收入53560元，增长8.2%，农村常住居民人均可支配收入30640元，增长9.2%，城乡居民收入差距进一步缩小，城乡居民人均可支配收入倍差1.75，比去年同期缩小0.01。