上海市十五届人大三次会议上，上海市市长应勇在《政府工作报告》提出，继续巩固提升实体经济能级。着力提升产业基础能力和产业链现代化水平，深化落实投资促进政策，切实加强招商引资工作，积极推动汽车、精品钢材、精细化工等产业提质升级，大力培育集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、智能制造、数字经济等新兴产业集群。

目前，上海已先后制定了打造集成电路、人工智能、生物医药产业创新高地的实施方案。2019年，上海集成电路产业规模预计突破 1700 亿元，约占全国的 22%；1116 家人工智能重点企业，预计产值超过1400 亿元；生物医药制造业产业规模预计超过 1250 亿元。

强化高端产业引领

1月7日晚间，华领医药（2552.HK）宣布两项Ⅰ期临床研究HMM0110和HMM0111取得阶段性成功结果。华领医药CEO陈力博士表示，HMM0110和HMM0111的研究结果，进一步验证了华领医药以dorzagliatin为基石药物，联合现有治疗手段实现2型糖尿病患者的个性化治疗的临床开发理念，将有效遏制糖尿病的发生和发展。

成立于2011年的华领医药，起步于开发用于治疗2型糖尿病的原创新药“葡萄糖激酶激动剂”（dorzagliatin），该药目前处于3期临床研究阶段，III期关键注册临床试验（HMM0301）已经宣布成功达到主要疗效终点。

2019年12月3日，华领医药全球管理总部和研发中心落户上海张江。在接受采访时，陈力表示，dorzagliatin计划在2021年上市，未来将在这款新药基础上开发出10个新产品。而升级总部后的华领医药，将在市场、新产品、新疾病领域三个维度推进公司的全球化战略。

人工智能领域，目前上海已初步形成人工智能品牌效应，成为中国人工智能发展最领先地区之一。截至2019年6月底，上海拥有人工智能企业数居全国第二，占全国20.3%，居世界第四。人工智能领域重点企业1116家，其中183家规上企业2018年总规模达到1339.78亿元。

高端产业是推动经济高质量发展，提升城市能级和核心竞争力的重要支撑。

2019年，上海以人工智能、集成电路、生物医药产业为引领，通过落实三大产业“上海方案”，逐步打造硬核科技、数字赋能、健康时尚、绿色生态四大高端产业集群，助力上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心，进而带动上海的新旧动能加快转换。

同时，上海的工业投资在三大产业，以及汽车、石油化工、电子信息等领域重大项目带动下，增速达到11.3%，也实现了连续 21 个月的两位数增长。

而在2020年，为进一步推进三大产业发展，大力培育世界级新兴产业集群，上海在财政资金上也予以了倾斜。

受2019年大规模“减税降费”的翘尾等因素影响，2020年上海全市一般公共预算收入预计7165亿元，与2019年基本持平。2020年上海全市一般公共预算支出8180亿元，与上年基本持平。

但是，上海市2020年财政支出预算安排更加突出重点，加大对重点领域和关键环节的支出力度，优先保障重点任务的支出需求，确保把钱花在刀刃上。

“结构调整”的主要体现之一，就是结合全面实施集成电路、人工智能、生物医药“上海方案”，加大产业转型升级的投入力度，对拥有核心技术、用户流量、商业模式的重点企业，对工业强基、工业互联网、首批次新材料、首版次软件产品以及人工智能等核心关键领域，实施精准支持、连续支持、滚动支持。

同时，聚焦知名品牌、龙头企业，支持传统产业技术升级迭代、产品更新换代；聚焦重点区域，鼓励、引导和支持各类资本、资源和创新要素进一步向“科创中心”重要承载区、整体转型重点区域集聚，推进实施产业基础再造工程，促进提升产业基础能力和产业链水平。